中国快速的城市化进程给城市带来了城市结构、城市功能和居住环境条件等多方面的挑战。城市更新旨在解决的城市问题多样,包括增加土地价值、改善基础设施和建筑物、振兴城市经济、减轻环境恶化等。因而,众多面临城市挑战和希望实现可持续发展的城市都将其视为一项重要的城市政策。实践中,城市更新的实施,确实为各城市带来了不同程度的积极收益,但其不良影响也不可忽视,例如以经济利益为导向、破坏当地历史文化和出现社会排斥现象等。城市更新需要进行科学合理的决策,以最大程度地发挥城市更新计划的整体效益。城市更新的过程涉及持有不同利益诉求的多个利益相关者、不同方面的更新目标而使决策过程变得复杂。当前实践中的城市更新决策尚存在诸多问题,比如缺乏充分的公众参与渠道,缺乏多个利益相关方间的多层次沟通渠道,以及缺乏城市更新决策的合理有效依据。因而,为了在前期决策过程中强调多个利益相关者之间的协调,各个目标之间的平衡决策以及多种更新方法之间的适宜选择,本研究拟提议一个城市更新前期决策框架,涵盖参与机制和策略选择,为城市更新决策实践提供支持和参考。本文从决策模式、决策流程、策略选择几个方面对城市更新相关研究进行了文献综述,采用文献分析法、专家访谈法、实地调研法、案例研究法、结构方程模型、定性和定量分析法、空间分析法等研究方法,对城市更新决策框架展开了系统研究。一是结合社会资本的构成和作用机理,梳理了社会资本与城市更新决策的分析框架,通过对不同城市不同更新类型的城市更新项目进行实证研究,分析了不同维度的社会资本对城市更新决策效果的影响,从社会资本视角探讨了城市更新决策的多元主体参与机制的优化。二是从社会、经济、环境和物理条件四个方面梳理了一套城市更新评价指标体系,结合不同更新策略和措施的含义及作用,构建了一个更新策略决策矩阵,通过不同城市更新项目进行了实证研究,对城市更新策略的选择提供决策支持和依据。三是基于对城市更新参与机制和策略选择的研究,构建了一个涵盖决策流程和决策内容的城市更新决策框架,为城市更新项目决策的组织管理和实施方案提供决策支持和参考依据。