近年来,我国体育产业进入全面快速发展阶段,体育市场规模不断扩大、体育领域得到不断拓展,体育消费持续活跃,体育产业迅速成为国民经济新的增长点。然而，与发达国家体育产业相比差距依然较大。制约我国体育产业发展的根本原因在于：我国体育产业结构不尽合理，体育服务业作为体育产业的主导产业，在我国体育产业产值中所占比重远远低于体育用品业。产业政策是加快产业发展、促进消费、优化产业结构的重要手段已成为不争的事实。上海在进一步加强体育产业发展规划，充分发挥市场机制在资源配置中基础作用的同时，注重加强政策扶持与引导，出台了一系列的规范性文件及相关配套政策，虽然在一定程度上促进了上海体育产业的发展，但政策效用并不明显，体育消费市场，特别是体育服务消费市场未被充分激活。在利益主体日趋多元化的背景下，公民的政治参与意识和利益表达诉求日益高涨，体育服务企业和消费者作为体育消费政策的直接受众，缺乏表达利益诉求的渠道，这在很大程度上影响了体育政策的执行效果。政策网络作为一种分析政策制定与执行过程中政府与利益集团关系的方法，致力于在政府与其他利益相关者之间建立一种制度化的互动合作模式，在政策规划与执行阶段形成通畅的利益表达渠道，能有效整合分散的政策资源，降低政策成本，实现政策利益最大化。本文借鉴罗茨的政策网络模式，通过对上海市居民体育服务型消费政策网络的多方利益主体及其互动状况进行分析，协调各方利益主体的资源和利益诉求，形成政府与社会团体的制度化互动模式，创新政策网络准入、退出、评估等机制，以期提高上海市居民体育服务型消费水平，推动上海市体育服务业的繁荣发展。本文共分为六章：第一章，绪论。阐明了研究背景、研究意义，梳理了国内外关于体育服务消费、体育服务型消费政策及政策网络的研究进展，并介绍了本文的研究思路与研究方法。第二章，政策网络理论概述。介绍了政策网络的概念、分类及研究路径。第三章，上海市居民体育服务型消费现状及政策网络理论适应性。在对体育服务型消费的概念、分类进行界定的基础上，从经济、政策、文化三个角度分析了上海市目前的体育服务消费环境现状，并结合具体数据分析了上海市体育消费结构特点。对政策网络应用于体育服务型消费政策的研究进行了适用性分析。第四章，体育服务型消费政策网络分析。对体育服务型消费的政策网络的分析从静态的结构面和动态的互动面展开讨论，并结合体育消费政策的制定与执行的具体案例，清楚的把握上海市体育服务型消费政策主体及其互动情况。第五章，构建上海市体育服务型消费政策网络应用体系。指出应从合理定位政府职能，完善政策网络准入机制、利益沟通机制、评估与退出机制等方面着手构建政策网络应用体系。第六章，提升上海市居民体育服务型消费水平的对策建议。从府际网络、议题网络及生产者网络三个层面提出促进居民进行体育服务型消费的对策建议。