中国乡镇基层腐败的特征及防治对策

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随着经济、政治体制改革的深入,社会各方面都有与时俱进的变化,但是腐败问题始终未能根绝,特别是基层腐败,表现尤为突出,严重破坏了党在老百姓心中的威望、损坏了政府自身形象;同时也抑制了基层经济发展、造就社会不正之风。乡镇人民政府作为基层政权,直面广大群众,工作千头万绪,既是上级路线方针政策的贯彻执行者,又是当地经济社会事业发展的组织者和指挥者,最贴近基层广大人民群众,其言行举动直接关乎党在农村的执政基础。随着反腐力度的加强,腐败的形式也不断变化,出现了一些新的表现特征。依据此种现象,文章就追随腐败现象向基层渗透、向非领导干部人员渗透的线索,顺藤摸瓜,对基层政府腐败的特征及其原因进行深入剖析,并提出防治的对策。现实中,中国乡镇基层地区出现了低龄化发展;向企事业单位倾斜;群体腐败上升的趋势;腐败手段更具隐蔽性;腐败的社会认同度提高,腐败文化开始形成。论文从宏观上阐述了腐败严峻性、复杂性、向基层蔓延的特征。结合中国乡镇基层的实际,对腐败向低龄化发展、向非领导干部渗透、向企事业单位倾斜、呈现群体腐败态势、腐败手段趋于隐蔽、腐败载体形式新颖等方面详细进行描述。通过对研究西方学者关于腐败问题的一些文献成果和方法,国外基层多样化的组织与管理体制为我国乡镇基层建设提供了有益的借鉴和诸多的启示,通过对该课题的研究,探究我国基层腐败的现状、特征、危害及其产生的根源,以某镇为例探索当前基层腐败运行轨迹、分析防治过程中存在的问题及原因,并在吸收借鉴国外基层政务公开、制定完善制度、有效监督的反腐经验,对我们认识现阶段的腐败问题和制定防治腐败的措施是有启发的。针对我国现行领导体制、工作机制、法规制度等方面探索出基层腐败防治的规律和对策。根据我国基层腐败的特征和廉洁政治建设的基本理论,我国完善我国基层反腐主要从如下方面展开:从充分发挥基层党组织及纪检监察机关的反腐败功能、大力推进体制改革和制度创新、建立健全乡镇基层政权的权力制约和监督机制、创新腐败防治的技术手段及对策等方面加强防治力度。希望能通过本文对乡镇基层腐败特征的研究,提高广大基层干部的法制意识、法制观念,提高内心拒腐防变的能力。
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