当前,面对我国人口红利不断消失、自然资源日渐枯竭、生态环境不断恶化,如何转换经济增长动力、跨越中等收入陷阱、引领我国经济健康发展成为学界和政府关注的焦点。以创新驱动发展的战略性新兴产业成为经济转型的一个突破口,在政府不断地给予政策扶持下,战略性新兴产业带动GDP增长已经超过一个百分点,拉动经济增长的动能强劲。学术界对战略性新兴产业的发展问题已经有了一些研究,主要有两个方面,一是研究财政政策对产业创新和创新溢出的影响,考察评价产业扶持政策的效果;二是通过研究企业的产出效率和创新效率衡量财政政策对产业发展产生的影响。目前对财政政策与战略性新兴产业企业产出、人力资本和研发投入等变量之间的互动效应研究存在不足,变量之间影响时效研究也较少涉及,且相关研究多以静态分析为主。面板向量自回归模型将所有变量视为内生变量,通过引入变量的滞后项和正交化脉冲响应函数较为真实的反应变量间的动态关联。一定程度上可以弥补财政政策与新兴产业互动影响研究的不足,讨论财政政策对产业产生的综合影响,同时探究企业产出、人力资本和研发投入等对财政政策的反馈作用。在此基础上,本文研究财政政策中政府补贴和税收优惠两种方式对产业发展产生的影响,首先选取了2011年至2017年共227家我国A股战略性新兴产业上市公司经营数据并进行相关检验;其次运用面板向量自回归模型测度了财政政策对战略性新兴产业包括人力资本、研发投入、企业产出等互相作用效果,量化了变量之间的影响力度和长期贡献率变动情况;最后针对目前新兴产业发展存在的一些问题,依据理论和实证部分的研究结论提出相应对策建议。研究结论表明,研发投入对财政政策的冲击有0.05的响应值,两者间存在“诱导效应”,而研发投入对企业产出作用时效大约4期,在较长期内对企业产出产生正向影响。对于两种不同的财政政策,本文得出的结论是政府补贴扶持效果优于税收优惠,制定补贴政策时可以向政府补贴方式倾斜。企业技术人力资本对企业产出增长贡献了34.5%,对资本规模增长贡献了28.2%,对研发投入增长贡献了20.8%,因此政府和企业应当注意人力资源的积累和更新,这也从侧面验证了人才是企业第一资源。