近年来,我国政策环境、经济环境和教育环境均发生了新的变化。新形势下传统的单纯依靠政府部门提供教育服务供给与多样化教育需求的矛盾日益突显。为了适应教育需求的改变而转变教育服务的供给方式,以政府购买教育服务方式为主导的新型供给方式应运而生。政府购买教育服务是指政府部门为更好地满足社会公众的教育需求,而采取的与社会中介签订协议购买教育服务来最终实现提供优质的教育服务目的的一种形式。2013年9月国务院出台了《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》,此意见的出台为政府购买服务施行提出具体规定;2016年7月深圳市政府出台《深圳市公办中小学购买教育服务管理办法》。从国家顶层制度设计层面,到地方一系列政策文件出台,深圳市公办中小学开始进行购买教育服务。深圳市基础教育经历了漫长的发展阶段,目前成为我国义务教育均衡发展达标的城市之一。但就目前发展实践来看仍存在教育服务供需矛盾尖锐的问题。深圳市公办小学学位供给不足,大班额现象仍然存在,教育服务质量落后于发达城市。为解决教育服务供需矛盾,早在2010年深圳市就开始探索政府向私立学校购买学位,2016年9月深圳市出台《深圳市公办中小学购买教育服务实施办法》。L小学是深圳市具有几十年历史的公办小学,实施《深圳市公办中小学购买教育服务实施办法》后,L小学目前已经对教师服务、课程服务和后勤服务等方面服务的供给方式进行转变,经历了几年的发展,取得了一些成效也存在一定问题。因此L小学购买教育服务的研究对深圳市而言具有普遍代表性。本文从介绍深圳市公办小学-L小学购买教育服务的现状入手,通过笔者的访谈和调查问卷,梳理出L小学实施购买教育服务中存在的主要问题,并通过访谈和调查问卷总结问题原因。目前L小学购买教育服务存在的问题主要体现在以下几方面:一是购买教育服务质量参差不齐;二是购买教育服务过程易产生法律纠纷学校疲于应对;三是购买教育服务缺乏科学评估;四是通过购买服务聘请的老师工作效果不佳;五是购买教育服务过程存在寻租空间。问题产生的主要原因有:一是政策缺乏具体操作细则;二是缺乏科学的评价体系;三是缺乏系统的监管机制;四是购买教育服务市场发展不成熟存在地域限制;五是公平机制有待完善。结合问题和问题产生原因本文提出了如下建议:一是构建针对学校购买教育服务的相适应的政策体系,为学校购买教育服务提供完善的制度保障;二是对教育服务的供应商进行有效扶持和引导,最终形成品牌效应;三是引入第三方监管,加大监管力度,形成双向监管合力,并适当引入第三方评估力量;四是建立有效竞争机制,为“购买教育服务市场”保驾护航;五是公平对待通过购买服务聘请的教师。