重庆市区域经济差异的影响因素及变化趋势分析

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重庆市直辖后经济迅速发展,抓住西部大开发、城乡统筹建设等机遇实施了一系列区域发展政策,以追求经济发展中的协调发展,但长期以来,在战略实施中,重庆市区域经济差异就一直存在,并有不断扩大的趋势。这种实际现象与理论中政策实施效果相矛盾,即重庆市区域经济差异在经济发展战略改革和实施中没有出现预想的缩小趋势。因此文章以重庆市为整体区域,提出了重庆市区域经济差异在目前不断扩大的情形下,由于影响区域经济差异因素的不断变化,区域经济差异将会怎样变化的问题。这对区域协调发展理论的更深认识和运用,以及重庆市区域协调发展战略的制定都用一定的意义。文章采用了人均GDP作为衡量重庆市区域经济差异的主要指标,把重庆市作为一个区域整体,并把重庆市整体区域内部划分为“一圈”“两翼”区域,运用了统计、计量、模型建立、灰色预测等方法,通过研究重庆市区域经济差异现状,结构、影响因素变化、差异趋势判断,主要从以下几个方面回答了重庆市区域经济差异在主要影响因素作用下变化趋势如何的问题,并得到了如下结论:1.近些年重庆市区域经济差异明显扩大。重庆市区域经济总体差异从空间上分解,对总体差异贡献较大的是重庆市内“一圈”“两翼”区域间差异和“一圈”内部差异;从产业上分解,第二、第三产业的区域差异对总体差异贡献较大,第一产业差异对总体差异的贡献很小。2.影响重庆市区域经济差异的关键性因素的变化,有利于缩小重庆市区域经济总体差异和市内“一圈”“两翼”区域间的差异:(1)资本的流动,如政府转移支付有助于“两翼”地区基础设施条件的改善,银行业的改革,改善“两翼”区域中小企业特别是乡镇小企业的融资环境,提高资本在“两翼”区域的使用效率,也逐渐缩小了“一圈”和“两翼”间的资本边际生产率差距,这都将在未来有利于逐渐减少区域间增长率的差距,减缓区域间经济差异扩大趋势。不过,这种转变不可能迅速消除区域间的差距,这一差距在长时间内还会存在;(2)劳动力流动促进“一圈”经济增长的同时抑制了“一圈”地区工资成本的增长速度,也减少了“两翼”区域的就业压力,发挥了“两翼”区域的劳动力资本优势,这有利于缩小地区间人均收入的差距,减少贫困和提高效率,但由于“一圈”和“两翼”间的边际生产率差距比较大,劳动力流动的潜力还是比较大的;(3)“一圈”地区是重庆市人才的集聚地和制高点这个事实是在长期内形成并将长时间不会改变的,“两翼”区县政府对教育支出的增加是人力资本形成和资本边际产出提高的基础,在未来将有利于缩小区域间资本的边际产出差异。(4)农村工业化的发展,尤其是乡镇企业的发展推动了“两翼”的经济,城镇化程度的提高以及城镇化建设覆盖范围的扩大,增强了区域间的辐射作用,但是在未来发展过程中,乡镇企业自身的局限性限制了其对区域经济差异的减缓作用,而城镇化建设中农村劳动力转移和劳动力就业一直是中心问题。3.重庆市区域经济总体差异符合倒U”型曲线,且处于“倒U”型曲线上升阶段,未来将有继续加速上升的趋势。重庆市未来几年的区域经济总体差异依然呈现逐步扩大趋势,但是市内两“一圈”“两翼”区域间差异扩大的速度明显减缓。重庆市区域经济总体差异是否有可能向“倒U”型曲线的拐点靠近,还要考虑到重庆市区域城镇化的发展速度会如何。城镇化如果以高于经济差异扩大速度的速度发展,将可能出现重庆市区域经济总体差异向缩小区间逼近的可能。即使这种上升阶段到拐点出现是需要时间,并且在近些年区域经济差异还可能出现继续扩大的趋势,但是资本流动,市场开放以及政府在政策上的引导,重庆市内“一圈”区域在多方面对“两翼”区域的辐射作用都会使区域差异的扩大有所缓和,这与重庆市区域经济总体差异、市内区域间差异的预测数据上显示是一致的。4.重庆市要缓和区域经济总体差异的扩大速度甚至缩小区域经济总体差异需要针对市内不同区域制定不同的政策,因地制宜,发展各区县优势产业,合理利用和提高资源的效率,尤其注重政府对市内“两翼”地区的政策扶持。
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