我国政府向社会组织购买公共服务研究

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政府向社会组织购买公共服务在我国经过十多年的发展,现在已广泛运用于公共服务的多个领域,逐渐成为政府提供公共服务的重要方式。目前,政府向社会组织购买公共服务的内容包括社区服务、环卫保洁、居家养老、教育文化、城市管理等多个方面。不仅购买内容越来越丰富,而且发展还具有规模化、多样化趋势,它的影响也在不断的扩大。虽然如此,我国政府向社会组织购买公共服务还是存在各种各样的问题:购买数量远远不足、内容有限、资金少;购买公共服务规范的流程缺失,有效的监督和评估体系尚未完善;我国社会组织发展不成熟,力量不强大等。这些理论上和实践中问题的存在,正是本研究的动因和主要意义。文章以阐述研究的目的和意义、理论综述、主要概念解析及研究思路和方法开篇。然后主要从公共治理理论、委托代理理论、行政契约理论为基础来阐释政府购买公共服务相关内涵及其可行性。接下来,从国外和国内两个不同空间对政府购买公共服务的具体举措进行分析,得出国内外在此之前实践的成功经验,为我国政府购买公共服务继续推行作参考。接着阐述我国政府购买公共服务的困境,主要从政府向社会组织购买公共服务的理论及观念、运作机制、评估监督体系、购买的风险、社会组织发展水平以及政策与法律等方面来分析。最后,试着提出要积极探索政府契约式公共服务新思路、完善政府购买公共服务的运作模式、建立一个科学的切实可行的评估体系、优化政府购买服务的监督机制、防范和规避政府购买公共服务中的风险、极力提高社会组织的能力、健全政府购买服务的法律与法制等七个方面的措施推进我国政府购买公共服务的长足发展。
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