城镇公共基础设施是一个城市的命脉，是整个城市经济活动的基础。城镇污水、垃圾公共基础设施是否配套决定了整个城市的繁荣程度是提高居民的生活质量及城镇综合竞争力的一个重要因素。十二五规划要求，城市污水处理率和生活垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。我省积极响应中央号召，强力推进城镇污水和垃圾处理设施建设，不断加大资金投入。但长期以来我省城镇污水、垃圾是通过政府财政投资、建设及运营，城镇化进程的加快，使得政府的财政负担越来越重，另一方面，随着改革开放的深入，私人资本储蓄越来越大，将大量的闲散资金投资投入到城镇污水和垃圾项目中，不仅可以缓解城市基础设施建设和发展过程中资金不足的问题，而且还可以有效的提高城市污水、垃圾服务水平。因此，城镇污水和垃圾处理引入民间资本对我省城镇环境建设是必要、可行的，同时也是满足现代化经济发展的基本要求和社会发展的基本趋势。本文首先进行了文献回顾，将国内外学者关于此问题的研究作为基础，在此基础之上分析了我省城镇污水、垃圾处理的现状及其存在的问题；然后以传统政府为主导投资建设污水、垃圾处理项目时，资金不足和渠道单一为切入点，从技术、经济、政策方面分析市场化的可行性。结合国内外污水、垃圾市场化模式的优缺点构建了符合湖北省实际情况的污水、垃圾市场化模式，并从法律、政策、融资、规划等方面提出湖北省城镇污水、垃圾处理市场化模式的战略措施。