A镇服务型政府绩效考核指标体系优化研究

来源 :南昌大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:hanshuang
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本研究首先运用文献研究法分析各级政府绩效考核指标体系等相关的国内外文献、著作和网络资源等各种资料,经过整理得到我国政府绩效考核发展历程分成:发展生产为导向阶段、注重经济增速阶段、经济发展新常态阶段、以人民为中心阶段,以此作为后续研究分析基础。其次,运用案例研究法对A镇服务型政府绩效评估体系进行研究。查阅了解近五年来A镇政府的绩效考核指标体系历史资料、翻阅文档、查看会议记录等,介绍A镇政府基本情况与A镇政府绩效考核发展概况。并且从主体指标及分值、考核的运行机制、迄今为止取得的成效几方面阐释A镇政府绩效考核指标体系的构成。通过深入分析总结出A镇政府绩效考核指标体系存在的问题有:绩效考核指标体系不健全、指标权重设计缺乏客观性、绩效考核结果运用不充分、绩效考核操作流程不规范。结合工作实践经验与相关文献资料,归纳出A镇政府绩效考核指标体系存在问题的成因,包括:政府工作人员重视性欠缺、缺乏理论指导和系统研究、习惯性选择短期目标、绩效考核流程不透明。最后,根据十九大报告提出的建设人民满意的服务型政府要求,针对以上硏究结果制定优化A镇服务型政府绩效评估体系的对策。一是明确绩效考核的优化目标与原则。为了促进A镇政府服务能力提升、服务效能提升、绩效考核体系的完善,应遵循科学统一原则、差异性原则、公众导向原则、可测性原则、以人民满意为价值导向的优化原则。二是对于A镇政府绩效指标体系进行改进,根据国内政府绩效评估指标构建情况和相关理论,对A镇服务型政府的绩效评估指标体系进行建立。采用德尔菲法、AHP分析法、文献分析法等明确指标权重。三是对于A镇政府绩效考核指标体系运行机制进行改进,包括A镇政府绩效考核主体的选择、增强公民参与绩效考核、建立绩效奖惩制度、完善考核监督机制、完善政府绩效考核信息化管理。四是提出基于PDCA构建指标体系持续优化机制。本文通过以A镇政府为例研究,将“服务型乡镇政府”思想融入乡镇绩效考核指标体系的建造,深入探讨了部门对乡镇绩效考核指标体系目前存在的问题和缘由,经过快速推动这种类型政府的构造思想,优化适合A镇政府绩效考核指标适宜的标准体系。通过本次研究能够进一步提高政府绩效评价的水平,促进转变政府职能,转变工作方式,加强A镇政府的服务型政府建设,并为其他乡镇政府提供指导思路。
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