高新区是我国改革开放的试验田,当前的百年未有之大变局对高新区的发展提出了新的要求和使命。茂名高新区经过将近20年的发展,正在从原来的单一石化传统园区向产业多元化、科技高端化和产城融合的创新园区发展。面对着国内外新形势的变化,茂名高新区不断改革创新,特别是在管理体制上力求突破,以适应茂名高新区不断发展的实际情况,推动茂名高新区发展登上更高平台。茂名高新区2011年的管理体制改革对其经济增长、园区开发、企业落地、融资等方面起到了非常积极的作用,但2019年进行的管理体制改革实施效果却并未达到预期,园区在管理体制上的弊端开始凸显,出现管理机构多、人员开支大、部门协调难度大,服务型政府建设流于形式,公共服务提供效率过低,“一区多园”的发展模式未为茂名高新区带来实际发展红利,公共管理人员身份多样化、绩效考核机制不合理,社会管理职能负担重等问题。本文主要以新公共管理理论和公共组织变革理论为指导,围绕茂名高新区两次管理体制改革情况开展研究,分析其取得成就和显现的问题。同时,通过对比、分析、借鉴国内外高新区的管理体制,提出深化茂名高新区管理体制改革的建议:一是建立“政府+中介机构+公司”的园区管理模式,精简机构设置,引入中介服务机构,扶持高新区国有企业发展;二是优化管理职能配置,进一步落实“区镇合一”管理体制,落实经济管理权限和行政管理权限;三是进一步深化人事制度改革,探索采用企业化管理模式,加强人才队伍建设。笔者希望通过以上研究,能够对茂名高新区现阶段面临的改革困境有所启发,帮助茂名高新区抓住新的发展机遇。