就业问题不仅是中国社会各界当前关注的重要问题之一,也是世界各国共同关心的重要课题。就业服务系统构建则是涉及到就业问题好坏的关键因素,而且也是受到学术界关注的重要研究课题。中国正处在初步小康向全面小康社会的过度、从生存型社会向发展型社会转变的关键时期,同中国社会经济持续高速发展相比较,中国的劳动力市场发展则相对滞后,人口与就业压力不断加大,就业服务系统的现状远远不能满足就业服务不断增加的要求。就业服务短缺不仅仅是总量不足、结构失衡等问题,其根源在于体制机制不健全。因此,在转型时期,中国政府必须是以人的全面发展为目标,高度关注并满足社会成员的就业服务需求,并尽快建立多层次、多渠道的完善的就业服务系统。本论文以系统理论、就业理论、劳动力市场理论和服务管理等理论为指导,以长期的就业管理工作为实践基础,以长期积累的文献、资料和相关文件为依据,从宏观到微观,从理论到实践,从抽象到实证等多个侧面对中国就业服务系统的构建进行了分析和论述,本文的主要内容分为三个部分:第一部分,理论与实践基础研究(第二、三章):本部分为中国就业服务系统的构建奠定了理论和实践的基础;第二部分,中国就业服务系统框架的设计和构建(第四章):在本部分中构建了由环境系统、运作系统、管理系统三大分系统构成的中国就业服务系统结构,为第三部分中各子系统的构建和运作奠定了系统框架;第三部分,中国就业服务系统各子系统构建及运作(第五、六、七、八、九、十章):本部分内容是全文的重点部分,主要是对中国就业服务系统各子系统的构成和运作做出了详细分析。本论文不仅具有重要的理论意义,更具有重要的现实意义。论文系统地研究中国就业服务的管理体制,构建一个比较科学、完整的就业服务管理理论体系;同时在实践基础上建立了以公共就业服务主体为中心、多种服务主体相互协调发展的较完善的就业服务系统。在研究过程中,论文从成都市的就业服务系统地方治理、800多万人的地方失业预警系统、就业服务管理绩效管理对系统在实践中的应用进行验证分析。