随着市场经济的不断发展,各种利益冲突表象化,日趋多元化的行为主体要求加强城市规划中公众参与的力度。“公众参与不足”是我国城市规划过程所面临的重大现实问题。首先,文章系统梳理了我国城市规划实施过程中公众参与的发展历程,客观分析了公众参与的现状及存在的问题,深入剖析了在体系、法制、组织等方面存在的根源性成因。同时,文章从公众参与规划的利益博弈和经济性两个方面,研究了我国城市规划过程中公众参与的必要性和紧迫性。充分借鉴国外城市规划实施过程中公众参与的基本理论和实践经验的同时,结合我国的具体实际,提出了要推动和规范我国城市规划中的公众参与应加快公众参与的法制建设,提高公众参与意识,落实知情权、参与权、监督权,引导和促进非政府组织的参与等一系列的对策。最后,文章重点构建了我国城市规划实施过程中公众参与的框架体系,并从法制、组织、技术和资金建设四大方面提出了有效支撑的体系运行的保障机制,以不断完善城市规划实施过程中公众参与进程。