“互联网+”背景下我国资源型城市政务服务研究

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四十一年的改革开放让中国在世界上取得了举世闻名的成绩,我国支柱产业之一的资源型产业为我国的经济快速增长做出了杰出贡献。然而,随着各种资源被无序的开发和利用,我国的资源型城市也承受巨大的发展压力。“互联网+”政务服务是近年来出现的一种通过运用互联网技术和手段,理清与政务有关的权利、责任和利益的新的政务服务方式。其目的是使公众更方便、更有效地获取公共服务,并通过现代化的管理以及数字化和信息化手段,确保政务服务的灵活性和高效率。为了保证为民众服务的质量,保证政务发展的高效性和创新性,对政务服务新理念予以相应的完善,我国资源型城市“互联网+政务服务”体系正在积极建立并完善。创新政务服务形式的渠道和推进器是“互联网+”,但政府优质的政务服务水平才是核心。在国家大力推进互联网升级带动资源型城市传统产业以及政务服务改革的背景下,互联网与政务服务的融合为资源型城市公共服务带来了新的发展机遇并提供了坚实的技术支撑。但目前,我国在此方面表现出的诸如服务方式单一、缺乏质量和效率等方面问题都会很大程度上影响“互联网+政务服务”体系的整体构建进程。因此,进一步加强资源型城市“互联网+政务服务”体系的优化建设,提高民众办事效率就显得极为重要。本文以“三步走”为思路,即引出问题、分析问题和解决问题三个阶段进行研究。对国内外资源型城市“互联网+政务服务”实际情况及建设现状加以相应的比较,对相应的学术研究成果和方向加以掌握,以此来奠定写作基础。首先,本文对相关概念和基本理论进行了论述,为进一步研究提供了理论依据。然后,在梳理了我国资源型城市在“互联网+政务服务”方面取得的成就和发展方向后,选取国内典型的以不可再生油气资源为主体的资源型城市黑龙江省大庆市作为研究案例。采取比较法、文献法、问卷调查法等研究方法,分析我国资源型城市目前在“互联网+政务服务”体系建设中存在的问题及原因。最后,通过分析借鉴国内外典型资源型城市“互联网+政务服务”建设经验得出几点经验启示。本文列举了美国的休斯敦、英国的伯明翰、加拿大的卡尔加里和我国的阜新、焦作、东营等地区“互联网+政务服务”这一方面表现出的建设情况。由此来获得的经验启示包括四个方面:一是政务方面的服务功能的整体优化,包括传统活动优化、集中办理行政事务、线上线下不同活动彼此结合;二是服务平台渠道的融合升级;三是推进数据资源的开放共享,包括加快数据开发利用、促进数据开放共享和健全数据共享长效机制;四是培育信息安全文化和完善信息安全管理。本文针对我国资源型城市筹建“互联网+政务服务”体系时出现的建设不完善,用户满意度不高等问题,本文提出要根据实际情况对服务对象进行分类,选择相应的服务,提高政务服务的人性化管理水平;针对行政审批过程中需要民众在办理相关事务时穿插多个部门办事难的现象,提出了简化办事流程、采用电子档案、通过电话申请办理业务等对策建议。
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