【摘 要】
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近些年来,老龄人口数量一直呈递增趋势,而大连市老龄化程度更深,老年人口的数量远远大于新生人口的数量,未来的养老形势不容乐观。社区养老由于可以促进就地老龄化,帮助老年人在能够满足其需求的限制最少但成本效益最高的环境中生活并得到长期照护服务而成为新的焦点。当今社会中,社区养老因优势众多,已逐渐成为大多数城市用来缓解当地养老问题的有力举措之一,大连市亦不例外。继2018年成为国家社区养老服务的其中一个试
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近些年来,老龄人口数量一直呈递增趋势,而大连市老龄化程度更深,老年人口的数量远远大于新生人口的数量,未来的养老形势不容乐观。社区养老由于可以促进就地老龄化,帮助老年人在能够满足其需求的限制最少但成本效益最高的环境中生活并得到长期照护服务而成为新的焦点。当今社会中,社区养老因优势众多,已逐渐成为大多数城市用来缓解当地养老问题的有力举措之一,大连市亦不例外。继2018年成为国家社区养老服务的其中一个试点城市以来,大连市政府就一直致力于发展城市社区养老,除了打造出了示范性的“林海社区”城市社区养老服务体系外,还一直不断增加在城市社区养老服务方面的财政和政策上的扶持和服务升级,致力于打造一系列“林海社区”升级版城市社区养老服务体系,成效显著。然而,随着大连市老年人口数量的持续增长,大连市政府需要在此过程中投入的资源和成本在日益增加,且在政府实施实践过程中亦存在一定的问题(如服务资源发展不充分、服务参与主体结构单一及服务供需过程失衡等)亟待完善。结合上述实际,本文聚焦于大连市城市社区的养老服务,通过借鉴国内外近五年内的学术研究资料,获得对国内外城市社区养老服务发展的现状、重点研究方向和未来趋势的比较全面系统的认识。在此基础上,运用社会治理共同体理论和整合照料理论,对大连市在城市社区养老服务所取得的成效进行重新审视,不断加以印证,梳理出大连市城市社区养老服务存在的问题以及问题背后的原因。积极学习借鉴国内外在城市社区养老服务方面的成功经验和具体做法,结合大连市的发展实际和正在推行的一些做法,尝试从给予城市社区养老资源更多建设扶持、构建良好的服务配套等方面,对大连市优化城市社区养老服务提出一些对策建议。
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