提高政府绩效历来是公共管理追求的基本目标之一，但在实践中，政府管理低效现象却经常成为公众抱怨的主要话题。产生这一现象的原因可能有很多，其中，缺乏有效的、为相关各方认可的绩效管理工具是一个重要原因。 政府部门绩效管理，一般认为是各种评价主体对政府部门系统活动的效能进行考察和核定的程序、方式、方法的总称。从宏观角度，包括对整个部门行为活动成果的测量与评价，也包括对政府部门的内部各单元、各群体的绩效的评价，从微观角度，包括对政府公务人员个体绩效的评估和评价。本文所说的绩效管理主要是指对公务员个体绩效的评价，是指国家行政机关根据法定权限对公务员完成岗位目标的进程进行考察，对其成绩和贡献作出评价，并根据这种评价对公务员进行管理的一种公共部门人力资源管理职能。 由于当前我国公务员绩效评估存在诸多问题，如绩效指标效度较低，绩效评估方式陈旧，评估主体非专业化和绩效管理功能缺失，为了科学准确评价政府部门的工作绩效，树立科学的发展观和正确的正绩观，不断提高办事效率，改进机关工作作风，深化行政管理体制改革，不断增强服务意识，提高行政效能，保障依法行政，有必要建立一套科学的综合绩效管理体系。 本文将定性分析和定量分析相结合，通过访谈、问卷调查、统计分析、文献研究等方法，在回顾国内外有关政府绩效管理理论与实践的基础上，对拱北边检站量化管理案例进行深入的分析和探讨，通过借鉴国外绩效管理中的先进理念和方法，剖析拱北边检站绩效评估系统存在的缺陷，在此基础上构建一个具备多重价值标准、多向维度和多元评估主体的综合绩效管理系统的新框架。