重庆成品油市场现状及管理对策研究

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20世纪以来,作为重要的战略物资和主要能源,石油已经发展成为现代化建设最重要的原料之一,深深地渗入了国民经济和人民生活的各个方面。特别是石油的主要制品成品油,广泛地应用于经济生活的各个方面,是国民经济的血液。石油的巨大经济利益和战略物资的特殊地位决定了世界各国对自身石油安全、发展、利益的重视和关心,各国都将石油和成品油列入战略物资,对石油资源、石油工业和石油、成品油市场倾力扶持和规范。 本文通过分析国际国内成品油市场环境、供需情况,判断国际国内成品油市场特点及发展趋势;调查分析重庆市成品油行业现状、发展趋势和存在的问题,提出了促进重庆市成品油行业健康发展、确保成品油市场供应、维护经济安全和社会稳定的途径和对策。 近年来,世界经济的普遍温和回升,带动了石油、成品油需求快速上升,而供给扩大却面临种种压力,这种供求格局的变化加剧了世界各国对石油资源的争夺,也促使石油地缘政治格局不断发生新的变化,进而给石油市场带来更多不稳定的因素:全球石油、成品油供应持续偏紧,油价上涨并在高位徘徊。 作为全球经济重要组成部分的中国,随着经济进入扩张期,对能源的需求已进入持续上升阶段,石油对外依赖程度不断提高,石油消费增长速度超过10%以上,能源消费弹性系数明显上升,石油对外依存度已达到40%。2006年12月底中国开放成品油批发市场后,市场进入壁垒的拆除、投资吸引力的增加将使得国内成品油市场的竞争变得日趋激烈,将促进市场主体和投资主体逐步多元化,市场竞争加剧,成品油流通市场化进程加快;同时国内经济结构的调整将对石油需求产生双重影响,环境事业的发展对汽、柴油质量提出更高的要求。 重庆作为中国年轻的直辖市,近年来,国民经济持续健康快速发展,基础设施建设加快,人民经济收入和生活水平提高。经济社会的持续快速发展,带动了成品油市场需求显著增长,成品油消费量增长速度超过了同期GDP及全国成品油消费增长速度。在具有与全国成品油市场相同的发展趋势和特点的同时,重庆成品油市场还存在诸多问题:成品油市场需求增长迅速与资源缺乏的矛盾导致市场供应偏紧;市场结构不尽合理,组织化程度低,对市场稳定健康发展形成较大的压力;油库及加油站布局不尽合理,有的建设不规范、设施设备陈旧老化,存在安全隐患;市场秩序不够规范,仍然存在未经批准擅自建设加油站、无证经营等
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