城镇化是一个综合性概念。它不仅是经济的产物，也是文化的产物，城镇是文化前进的载体，文化又是城镇发展的底蕴，而教育才是实现这一切的最根本的方法。本文通过研究我国特殊国情下的小城镇社区这种比农村社区高一层次的社会实体的存在，从构建城镇文化和提高劳动力素质两个方面论证了城镇社区教育在我国城镇化发展战略中的重要作用，并结合客观和主观因素分析了现阶段我国要大力发展城镇社区教育的动因。在分析我国现阶段城镇社区教育面临的问题后，提出整合现有城镇社区教育资源，发展社区学院的观点。社区学院在我国是一个比较新鲜的事物，结合北京、上海一些城市社区学院的相继成立，使很多人认为社区学院只有在城市才可以存在的必要。而本文从分析美国社区学院的成功经验入手，对我国城镇社区开办社区学院进行了充分的可行性研究。本文认为，城镇社区学院在整合城镇现有教育资源、构建学习型社会、实现小城镇的可持续发展等问题上具有重要的作用。本文主张在政府主导下，吸引多方投资，盘活新旧教育资源，规范运作流程，完善多元化的办学模式，以社区学院为载体大力发展城镇社区教育，实现城镇社区的可持续发展。