重庆市工业化阶段农地非农化研究

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本文在分析比较不同经济发展阶段理论的基础上,选用钱纳里标准结构划分重庆市经济增长过程,重点把握重庆市工业化农地非农化的特征,并对其进行分析评价,并提出相应的对策建议。本文研究的主要内容如下:1、重庆市经济增长阶段。在回顾重庆市经济发展历程及比较分析经济增长阶段理论的基础上,主要依据钱纳里划分标准,划分重庆市的经济发展阶段,并确定研究阶段。2、土地利用结构及变化。土地利用现状是区域经济发展的逻辑结果,并受当地的自然资源与条件的约束。在阐述重庆市土地利用结构现状的基础上,分析2004-2008年重庆市土地数量变化,揭示土地利用结构变化规律及土地用途变化的影响因素,从而总体上把握重庆市土地利用结构数量变化的基本特征。3、重庆市工业化阶段农地非农化的特征及驱动力研究。首先,分析重庆市工业化阶段的农用地、耕地及农作物播种面积的变化特征,依据EKC理论,分析重庆市建设占用农地、产业结构调整的相关关系;其次,通过对重庆市土地利用结构及其影响因素截面数据的相关分析,主要从供给驱动与需求驱动两方面分析农地非农化的驱动力,找出农地非农化的原因及其规律。4、重庆市工业化阶段农地非农化评价。首先,用地均GDP产出测算重庆市农用地效益、建设用地效益;其次,采用柯布-道格拉斯生产函数分别测算全社会固定资产投资、二三产业从业人口及建设用地增量对二三产业GDP增长的贡献率。主要研究结论如下:l、本文主要借鉴钱纳里的标准结构,从地区生产总值、产业结构、就业结构等方面回顾1998-2010年重庆市经济发展过程,并将其划分为2个阶段:第一阶段,1998-2003年,初级产品生产阶段;第二阶段,2004-2010年,工业化阶段,并确定工业化阶段为研究阶段。观察2010年重庆市产业结构与就业结构发现:现阶段重庆市经济非农化水平高于人口非农化水平,农业仍是低效产业部门,说明相对于就业结构升级,重庆市产业结构优化具有超前性;相对于城市化水平,重庆市工业化程度更高。这与工业化过程的一般规律相符。相关研究表明,在长期经济发展过程中,产业结构与就业结构的变化方向应趋于一致。因此,随着产业结构的进一步优化升级,就业结构亦会相应变化,农村劳动力向城市转移对未来重庆市农地非农化会产生一定的推拉作用。本研究在线性回归与对数拟合的基础上,根据2003-2010年重庆市批准建设用地占用农用地、城镇化水平等数据对重庆市到2015年的农地非农化趋势进行预测。结果表明:到2015年,重庆市建设占用农地面积累计值为48.57万公顷。2、在工业化阶段,重庆市农业用地减少2.36万公顷,建设用地增加3.42万公顷,二者数量呈现出此消彼长的态势,与一般意义上的农地非农化特征相符合;分析重庆市工业化阶段的耕地面积、农作物总播种面积与粮食作物面积的变化特征。在其发展过程中,重庆市耕地面积、农作物总播种面积与粮食作物面积持续减少,以满足发展建设的需要。依据EKC理论,对2003-2010年重庆市产业结构变动与农地消耗率进行回归分析,结果表明:在以产业结构为特征的经济发展过程中,重庆市农地非农化具有一定的环境库兹涅茨曲线的特征。本研究定性分析重庆市农地非农化的供给驱动,发现其主要包括权利驱动和经济驱动;同时,采用灰色关联分析方法对主要需求因子进行定量分析,结果表明:在不同经济增长阶段,与重庆市农地非农化关联程度最大的因子为:总人口(0.7186)、城市化水平(0.6970)、GDP总量(0.6166)。3、重庆市农用地与建设用地的用地效益均有所增加,但二者的差距不仅在持续加大,且在短期内仍将保持继续扩大的趋势。重庆市建设用地增量每增加1个百分点,二三产业产值增加0.064个百分点,且对经济增长的贡献率并不高。因此,建议重庆市应正确估计建设用地对经济增长的作用,谨慎选择农地非农化政策。农地非农化对重庆市基础设施的改善、人民生活水平的提高有一定的促进作用,且对生态环境的没有负面影响。基于以上研究成果,提出以下对策建议:(1)按照经济增长与农地非农化的规律特征,合理推进农地非农化;(2)适量选择低效农地用于非农建设;(3)农地非农化政策应与产业政策相协调;(4)充分发挥土地利用规划的作用,旨在切实保护农地资源、维护粮食安全的前提下,促进重庆市经济快速增长。
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