该文首先提出预算审查监督的概念,概述其产生过程,研究总结了中国人大对预算审查监督曲折发展的四个阶段.通过列举美国、德国、日本三个发达国家在财政预算审查制度建设方面的一些作法,并对发达国家预算审查制度特征进行对比分析,得出虽然国家政体和国家结构形式有所不同,但它们具有一些共同特征:预算审查普遍重视,极有权威性;预算有关法律形式较为完善;预算支出项目审查专细、严格;预算审查监督具有强大技术辅助力量和严密程序等.文中还总结出发达国家国会在预算审查监督手段、民主程序方面,值得中国借鉴的成功经验.如:完善预算法律法规;充分发挥权力机关对预算的监督;增经预算透明度;加强有关机构和工作力量的建设,在人大设立审计机构;延长人大审查预算的时间等.论文提出预算审查程序应遵循5个环节即:初审、报告、审查、批准、公布.针对初审、审查、分布三个环节在实践中存在的问题,提出了一些解决的办法和建议.并就预算审查过程中衽公开发一原则进行了探讨,提出要增加预算的透明度;预算草案应向社会公布;审议时实行公开辩论制度公开审查全过程;预算案批准后应予以公布等5个方面的建议.论文提出要进一步完善预算执行监督.分析了预算调整审批中存在的问题及其改进的对策;强调目前中国预算审计监督中存在的主要问题是:体制不顺,审计时间、内容不明确,审计的有关内容缺乏全面性、真实性.提出了建立人大审计监督制度.规范和加强预算备案审查制度的设想,并列举了全国人大和地方各级人大预算执行监督中所就采取的形式和方法.论文最后强调,要完善中国人大对预算审查监督制度,必须完善相关法律制度.要完善《预算法》,现行《预算法》原则性规范太多,审查对象不很明确,预算编制准确性较差和预算约束软化,亟待法律的协调统一,地区一级预算审查监督出现空档、脱节等.加强预算外资金的审查监督,要将预算外资金纳入预算审查范围;费改税势在必行;加强对此项工作的立法、管理和资金使用效益的监督;明确预长未通过的法律责任;加强监督立法,建立预算审查监督专门机构.