新时期广州市劳资冲突及其治理对策研究

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新时期我国各种社会矛盾频发,传统劳资关系被市场化的劳资关系所取代,劳方与资方的不同利益诉求得以彰显,但并未形成劳资双方的力量平衡,运行的机制与法制的环境造成劳资冲突日渐明显,劳资冲突成为制约社会和谐发展的重大问题。在劳资冲突中,主要主体为政府、资方以及劳方,其中最为主要的角色就是政府。没有政府治理的劳资冲突,劳方利益必然受损,造成社会发展缺少公平性和可持续性,所以政府应该从社会利益角度出发,治理劳资冲突,维护双方利益。其治理的目的就是为了保护一些弱势劳动者的合法利益,同时提供相应政策来解决劳资冲突,促进劳资双方关系平衡与协调。政府如何治理劳资冲突,已经成为迫在眉睫的问题。广州作为珠三角以及全国产业高度发达、劳动人口高度密集的地区之一,劳资冲突直接关系到广州经济发展和社会稳定大局。广州市也一直高度重视劳资关系和谐和劳资冲突的化解,连续出台了一系列的政策法规,平衡劳资双方的利益,化解劳资双方的矛盾。提高劳资冲突的治理水平对我市整体建设和发展具有战略意义,是推进和谐羊城建设的重要任务。目前,西方学术界对于劳资冲突的研究多是关于政府的立法工作和工会的集体谈判等宏观的研究,国内学术界对于劳资冲突治理方面的研究也多偏重于对劳资冲突的成因、特征、趋势等研究分析,较少从微观的角度研究政府对劳资冲突进行治理和处置,寻求化解、消退和防范的科学方法和途径。本文希望在研究广州市劳资冲突的现状和原因的基础上,从公共管理的视角出发,结合管理学原理等,分别从建立“两网化”治理系统、应急管理系统等方面进行研究,分析广州市的劳资冲突存在的主要问题及所面临的困境,并提出治理广州市的劳资冲突的对策建议,为切实维护我市劳动关系的和谐稳定提供决策参考。
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