水资源是人类赖以生存的自然资源,是经济社会发展的重要物资基础。由于全球范围内人口数量的迅速增长以及城市化进程的不断加快,导致水资源消耗在不断攀升。北京作为一个特大型城市,同时又是一个严重缺水城市,在社会经济迅速发展下,水资源供需矛盾凸显,未来一段时期北京市对水资源的需求量会不断的增加。建设节水型社会,是缓解水资源供需不足、保障首都水安全的根本出路,实现减水高质绿色发展是北京市解决水资源短缺问题的必然选择。北京市多年来通过不同的方式来进行节水,完善制度和政策来推进节水工作,城市节水水平大幅度提高,取得了很好的效果,缓解了城市用水的供需压力,然而,与节水型社会建设的要求相比,节水型社会体制机制及制度标准尚不健全,节水科技支撑有待提升,缺少节水型社会评价指标体系作为指导,节水型社会建设的水平难以系统综合定量评价,难以满足节水精细化管理的需要。为了准确认识和量化节水型社会建设的水平,急待提出一个全面且科学的评价指标体系作为指导,对北京市节水型社会建设进行评价。在研究过程中综合运用文献调研、数值分析、频度统计、层次分析、模糊综合评价等方法,开展了北京市节水型社会建设评价指标体系构建和实例应用评价研究。首先在整理国内外节水管理和评价研究进展的基础上,阐述了节水型社会内涵和特征,明确了研究主线和技术路线。综合分析北京市水资源利用情况和用水结构、找准不足剖析原因,挖掘行业节水空间,提出拓宽再生水利用途径、换装二级水效节水器具、严抓服务业用水重点户以及推进高效节水灌溉等节水重点方向,为后续建立北京市节水型社会建设指标体系提供现状依据和数据参考。通过对全国及外省节水型社会建设评价指标体系的对比分析,结合专家学者研究成果,明确指标选取原则,以“全民参与,社会共治”为核心,以“保证经济社会可持续发展”为目标,构建综合、管理、生活、生产和生态5大类20项定量和定性指标结合的节水型社会建设评价指标体系,参考国内外先进地区节水水平制定评价指标等级标准,应用层次分析法得出各指标对应权重值。选取北京市平谷区进行应用评价,采用模糊综合评价法对该地区节水型社会建设水平进行评价分析,评价结果显示平谷区节水型社会建设水平处于中等阶段,基本与该地区建设水平实际情况吻合。根据评价结果,结合指标得分情况总结了该地区建设进程中高效节水灌溉比例偏低、节水管理不到位、园林绿地非常规水资源利用比例低、城镇供水管网漏损率偏高等主要问题,并从管理节水、生产节水、生活节水、生态节水、社会节水等方面指出未来提升平谷区节水型社会建设水平的对策和建议。旨在对北京市各地区把握节水型社会建设进程和方向,制定目标、规划及措施提供一定的参考意义,为其他情况相似省市节水评价研究提供经验借鉴。