资本是能够带来价值增值的价值，马克思认为资本具有特殊属性和一般属性。特殊属性是指资本作为一种社会关系，反映了一定的社会制度；一般属性是指资本价值增值的属性，是一切社会化大生产所必需的。我们今天发展社会主义市场经济，就必须对资本重新定位。国有资本是资本性质的经营性国有资产，是企业中国家投资的属于国家所有的净资产，即国家所有的所有者权益。资本政策的范围很广，本文重点研究的是国有资本政策。 本文先分析了改革开放前中国共产党的资本政策及资本复出的理论前提和对资本的重新定位。改革开放以来，中国共产党国有资本政策分四部分论述：一是国有资本的经营政策，包括通过国企改革实现国有资本经营和通过与其他资本的合作实现国有资本经营；二是国有资本的营运体制；三是国有资本的管理政策，包括了国有资产管理条例的颁布和国有资产管理机构的设立；四是国有资本的战略布局政策，这其中包括坚持国有资本的控制力和从战略上调整国有资本布局。文章分析了中国共产党国有资本政策转变的三个原因：一是基于对国情的正确认识，认识到我国还处于社会主义初级阶段，需要大力发展商品经济，需要进行资本商品生产；二是经济理论界的呼声，三是邓小平社会主义市场经济理论的影响。文章分析了中国共产党国有资本政策转变的的意义和作用：是对马克思主义经济理论的创新；有利于重塑市场经济活动的微观基础；有利于推动包括资本市场在内的要素市场体系的建立；有利于资本等生产要素参与收益分配；有利于国有资本的增值；对企业具有激励和约束作用；有利于实现国家的宏观调控等。