完善的社会保障制度对于促进经济发展和社会进步,维持社会秩序起到至关重要的作用。由于上个世纪八十年代的计划生育政策,导致我国目前呈现出较为严峻的老龄化趋势。并且随着我国工业化和城镇化进程的加快,农村剩余劳动力逐渐向城市转移,养老问题,尤其是农村社会养老逐渐成为社会关注的热点。本文通过理论分析和实证研究相结合的方法,对新型农村社会养老保险制度(以下简称“新农保”)实施情况及其影响因素进行研究,并提出促进新农保健康持续发展的政策建议。首先,从阐述新农保实施情况研究的背景和意义出发,总结国内外研究现状,明确本文的研究内容及方法。在对相关概念和理论进行界定后,分析了我国农民养老保险的发展历程和现状。目前的新农保制度在一定程度上缓解了农村养老问题,缩小了城乡差距。但由于该制度起步较晚,结合了我国城乡二元结构,没有现成模式可供借鉴,实施过程中难免会出现各种问题,需要在实践中不断吸取经验和教训,逐步改进和完善。其次,根据新农保制度发展及效果评价的理论研究,以农民为评价对象,设计了一套研究新农保实施情况及其影响因素的指标体系,通过数据采集和实地调研,从参保状况、保障程度和满意度三个方面研究了新农保实施情况及其影响因素,综合运用描述性分析和计量经济分析方法,对各种影响因素的重要程度进行了分析。最后,考虑到农民对新农保制度的认可是这项制度得以存在和发展的前提,本文结合新农保制度目前存在的问题及上述实施情况影响因素的实证研究,提出改善新农保实施效果的政策建议,这对于制度的完善和可持续发展意义重大。