森林具有强大的生态功能，林业经济更是一国经济的重要组成部分。随着经济的发展，森林资源遭到严重破坏，林业经济的发展与森林生态的保护都面临着挑战。森林可持续经营成为人类寻求森林可持续发展的根本途径。陕西省的生态环境极为脆弱，森林在本省发挥着尤为重要的生态作用。“十二五”林业规划把森林资源的科学管理作为林业工作的重点，且随着陕西省森林可持续经营试点工作的蓬勃开展，在未来，森林可持续经营会成为陕西省森林经营的主要方向。森林可持续经营的实践离不开健全的法律法规的规制与保障。但是自1992年森林可持续经营理论产生以来，学者们对于森林可持续经营相关法律方面的研究很少，更没有关于森林可持续经营地方立法的研究。在此背景下，笔者对陕西省森林可持续经营立法的完善展开研究具有一定创新性。本研究的思路以“为什么要完善”与“怎么样来完善”来展开。“为什么要完善”建立在陕西省森林可持续经营立法的现状与存在的问题的基础之上。笔者分析出陕西省森林可持续经营现有的立法在体系方面、制度内容方面、立法配套方面、与政策衔接方面存在不足，这些因素组成了陕西省需要完善现有森林可持续经营立法的原因；“怎么样来完善”即是对完善陕西省森林可持续经营立法提出建议。笔者借鉴加拿大与德国两个国家森林可持续经营立法的经验，结合陕西省自身条件，从立法的宏观层面与微观层面来提出建议。前者要求陕西省森林可持续经营专门立法的制定、立法体系内各种关系的协调、政策支持体系的创新；后者要求陕西省森林可持续经营立法制度内容的健全以及立法配套内容的完善。