具有农村集体经济组织成员身份是取得土地承包经营权、宅基地使用权等成员权利维护自身利益的重要前提。2018年的“中央一号文件”也明确提出了全面开展农村集体经济组织成员身份确认的要求。在此背景下将农村集体经济组织的成员身份进行有效确认可以更好地解决主体不清的情况,对于成员利益的划分具有重要意义。在深入了解现有法律的内容和考察相关案例后提炼出实践操作中对于农村集体经济组织成员认定标准考量因素多元且混乱、地方立法与村规民约存在冲突、认定标准具体规范缺乏内在的一致性和科学性等问题,导致农村集体经济组织成员身份确认存在很多困难,进而影响了成员权利的实现。因此,在建立农村集体经济组织成员认定的标准时要通过对当下认定标准的主导性因素加以考量,经过比较分析将基本生活保障作为影响标准的决定性因素,户籍作为辅助性因素最为合理,以此为基础明确了基本生活保障为主户籍为辅的法定原则。为了协调国家和地方之间、各地方之间认定行为,需要建立国家和村集体双层认定标准。根据法定原则由国家通过立法形式制定强行性标准,以此解决争议较大、带有普遍性、外部性很强的问题。村集体通过自主性规定来解决那些由于信息问题国家不能界定或界定成本很高的、带有地方遗留和民族特色的问题。最后,根据以上所建立的标准将具体规范体系进行完善,破解当前认定过程中遇到的困难。那些依靠集体提供土地获取最基本的生活保障的人可以被认定为成员,应当包含长期稳定生活在此地人员的初始身份取得、基于婚姻及子女关系身份的取得。现实中还有临时脱离农村集体经济组织的情形,当不再依靠原集体保障时就应当丧失原集体组织的成员身份,包含了入学、服役、外出务工、服刑等人员。由于成员身份应当具有唯一性,原有集体成员身份自取得其他集体保障时丧失。为了使身份认定的范围周延还应当包含胎儿、空挂户等特殊情形。得出具体规范后可以使成员身份认定更加明晰,保护其所应享有的权益。