税收征管问题是税收理论研究及税制发展历程中的重要课题。由于长期受计划经济体制的影响,我国基层税务机关普遍对税收征管问题缺乏系统、全面的认识。简阳市国税局是四川省国税系统基层组织机构,自2008年开始陆续承担四川省国税系统税收征管改革任务,在纳税服务和税源专业化管理方面取得了一定突破,2010年被评选为四川省国税系统征管服务“规范化、标准化”示范局,2011年9月被命名为四川省国税系统征管服务创新转型实验田,在基层税务机关中具有典型代表意义。伴随着一系列征管改革及“营业税改征增值税”工作的全面推开,简阳市国税局税收征管工作面临前所未有的挑战,但其在税收征管实践中还存在税源管理不到位、税收征管运行不畅、税收征管成本高等一些影响税收征管质量和效率的问题,亟待解决。本文主要采用规范研究与实证研究相结合、比较分析与比率分析相结合以及理论联系实际的方式,从税收征管理论入手,结合简阳市国税局税收征管具体情况对基层税收征管中存在的问题进行深入研究,具有重要的理论和现实意义。一是促使基层税务机关及税务人员转变观念,以科学的税收征管理念指导税收征管工作；二是丰富税收征管理论研究,为基层税收征管改革的继续推进提供参考；三是分析基层税收征管中存在的问题,并结合实际提出改进建议,进一步提高基层税收征管水平。本文的研究内容主要有五部分：第一部分绪论,主要包括研究背景、意义、国内外相关文献研究述评、研究思路和方法、论文的创新与不足。第二部分相关理论阐述,主要包括税收征管的基本概念和税收征管相关理论。第三部分简阳市国税局税收征管的现状,包括经济建设环境、管户情况、近年组织税收收入情况以及税收征管工作的运行情况。第四部分简阳市国税局税收征管存在的主要问题及原因分析。第五部分改进简阳市国税局税收征管工作的思考及建议,通过借鉴发达国家先进税收征管经验,结合基层税收征管实际情况,提出改进建议。本文将简阳市国税局作为基层税收征管单位的代表,从税源管理、税收征管运行、人力资源管理、税收征管成本以及税收征管治理几个方面对基层税收征管过程中存在的问题及其产生原因进行了深入分析,并在借鉴发达国家先进税收征管经验的基础上,针对性提出提高税源管理的有效性、优化税收征管运行方式、科学管理税收征管人力资源、不断降低税收征管成本、强化税收征管治理工作几项提升税收征管质量和效率的建议。