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教学自由与教学控制二者相辅相承，共同构成大学教学管理制度不可或缺的“两翼”。长期以来，由于受高等教育集权管理体制“惯性”的影响，我国大学中教学控制与行政化管理仍然是大学教学管理的主要特征，并体现为教学自由与控制的失衡。因此，当务之急是要通过大学教学管理制度创新，还大学教师以应有的教学自由，实现教学自由与教学控制的平衡。