随着水务行业产业化与市场化改革的推进，水务企业面临着日趋激烈的市场竞争。如何发挥自身优势，把握机遇，明确企业的发展定位，制定企业发展战略至关重要。 本文结合实际工作，综合运用现代企业战略理论，首先对淄博市自来水公司发展的内、外部环境进行了深入的战略发展调研，之后通过对淄博市自来水公司面临的机会、威胁、优势、劣势的SWOT组合分析，做出了淄博市自来水公司发展的战略态势选择。以此为基础对淄博市自来水公司的整体发展战略进行了初步设计，包括：内挖潜力打造自身健康机体；多元化发展形成集团公司；实施规模扩张打造跨地域水业集团。从实际出发，制订了公司发展战略的具体实施对策：市场开发及营销规划，技术进步发展规划，企业管理发展规划，人力资源管理规划，辅业发展规划，企业文化建设规划。本文的研究得出如下结论：国有供水企业在市场环境发生变化的情况下，必须转变观念，对自身所处政治、经济、技术、社会环境进行客观分析，运用技术手段对企业优势、劣势、机会、威胁进行组合、系统分析，寻找适合企业发展的战略并组织实施，提高竞争实力，实现持续发展。