县级土地利用总体规划定期评估研究

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目前,江西省新一轮土地利用总体规划(以下简称规划)从05年开始陆续开展,现已编制完成并实施有数年了。为应对经济社会宏观形势变化,规范规划修改工作,建立规划定期评估制度,充分发挥规划控制与引导作用,进一步提高规划的权威性、科学性和稳定性,就需要对规划进行定期评估。在规划实施过程中,通过定期评估技术思路,总结国内外土地利用总体规划实施情况和评估方法的研究,开展对土地利用总体规划的实施评估,经过指标考量、指标分层、权重赋值、模型研究,运用模糊综合评价法,分别对土地利用总体规划的规划指标实施情况、规划空间调整情况、规划实施管理有效性、规划实施环境保障度、规划实施效益和规划实施的社会影响等方面进行评价,并进而评价出土地利用总体规划实施的综合效益,最后分析总结规划规划实施的实际情况,找出规划实施中出现的问题并提出改进意见,并在定期评估的基础上,根据需要对土地规划进行适时修改。通过定期评估—适时修改这一过程,把静态的土地规划编制与动态的实施管理结合起来,做到既不影响规划的连续性、严肃性,又确保规划的现实性与合理性。本文通过对规划定期评价的指标考量、评价思路与方法等的尝试性研究,为建立土地规划定期评估和规划适时修改机制提供探索意义,对丰富规划理论与方法体系也具有一定的贡献意义。
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