“幼儿教师国家级培训计划”执行之分析

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“幼儿教师国家级培训计划”于2011年开始实施。至2014年,河北省实施这项教育政策已有三年时间。本研究从教育政策执行的角度,运用文献研究法、调查研究法和比较研究法,考察“幼儿教师国家级培训计划”执行情况。通过对“幼儿教师国家级培训计划”的相关理论分析、文本解读、执行现状调查分析以及偏差的原因分析,提出“幼儿教师国家级培训计划”执行的改进策略,为幼儿教师培训工作的顺利开展、教育政策的有效执行以及教育行政部门的科学、合理决策提供参考和借鉴。论文主体部分包括绪论、第一、二、三、四、五章和结语,共七个部分。绪论介绍问题的提出、概念界定、文献综述、研究思路与研究方法。基于对国家和河北省开展幼儿教师培训及其相关研究的分析,阐述本研究的理论意义与实践意义;在对“国培计划”、“幼儿教师国家级培训计划”、教育政策、教育政策执行等概念界定的基础上,进行了文献综述及其小结;同时,还介绍了研究思路以及文献法、调查法、比较法等研究方法。第一章介绍教育政策执行分析的相关理论,从教育政策分析、教育政策的执行、教育政策执行的分析三个方面,建立本研究的理论基础和分析框架。第二章介绍“幼儿教师国家级培训计划”文本解读。教育部、财政部以及河北省教育厅、财政厅颁布的相关文件,从宏观上反映了“幼儿教师国家级培训计划”的实施依据、政策执行对象、培训项目、组织实施等。第三章介绍“幼儿教师国家级培训计划”执行现状的调查分析,包括河北省“幼儿教师国家级培训计划”执行现状概述、基本经验及其执行过程中产生的偏差。该项政策的实施提高了农村幼儿教师专业化水平,基本达到了预期效果,取得的基本经验包括:省级教育行政部门全面负责各项工作,地方教育行政部门遴选教育政策执行对象,培训机构在项目实施过程中发挥重要作用,授课专家注重教学内容、形式与培训特色的有机结合以及教育政策执行对象和教育政策执行环境等方面的基本经验。但是,依然存在政策执行偏差,表现在各教育政策执行主体之间沟通与协调不足、培训机构方案设计的科学性不足、组织和管理人员配备不尽合理、培训项目的监测相对片面、硬件设施问题严重等。第四章介绍“幼儿教师国家级培训计划”执行偏差的原因分析。包括教育政策本身、教育政策执行主体、教育政策执行主体与教育政策执行对象的相互作用、教育政策的实施资源与环境条件等。第五章介绍“幼儿教师国家级培训计划”执行的改进策略,包括五个方面。第一,加强“幼儿教师国家级培训计划”执行主体之间的沟通与协调,即建立“四方”对话平台,重视教育政策的宣传。第二,切实做好“幼儿教师国家级培训计划”方案设计,即改革培训课程结构,提升参训教师的实践能力,注重培训方案设计的系统性。第三,优化培训机构专业人员结构。第四,加强“幼儿教师国家级培训计划”执行的控制,即教育部、财政部加强政策执行中期检查,各省教育厅、财政厅不断加强培训监控与评估,各地方教育局全力配合培训工作的开展。第五,提升“幼儿教师国家级培训计划”执行的保障水平。结语介绍本研究的核心观点、在研究方法和理论分析方面的局限以及对未来研究工作的建议。
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