多年来党和政府为促进公平正义作出了不懈努力并取得了重大成就,这可以从新中国成立以来的综合国力跃升、经济发展、民生改善及社会事业的蓬勃发展得到佐证。同时,当前中国在经济总量连年递增,政治发展日益进步的前提下,也存在着大量的社会不公平不正义现象,例如腐败、城乡发展差距、贫富差距、社会保障水平落后等一系列问题,这严重影响到了我国的整体发展水平,使得当前中国社会的不公平不正义问题日益凸显,社会矛盾日益积压已成为我国国家安全的首要问题,所以要有力地维护我国的国家安全,目前最为紧迫的问题是解决公平正义问题,而公平正义问题是与以人民安全为宗旨的国家安全问题密切相关的,如果不尽早集中解决这些问题,将会直接留下国家安全的隐患,给外部势力的伺机介入提供可乘之机。解决我国的公平正义问题就有利于解决人民安全和社会安全问题,解决好了人民安全和社会安全问题就等于抓住了解决中国总体安全问题的“牛鼻子”。因此论文从辩证思维和系统思维出发,采取系统平衡研究方法,抓住以人民安全为宗旨和以社会安全为重点的总体国家安全这个主要矛盾,建议在传统和非传统安全,经济发展和社会政策等方面求得动态平衡,以促进公平正义来保障国家安全。论文分为五个部分。导论中首先提出问题,简略介绍了多年来中国国家安全观的发展,公平正义事业的理论和现实进展,论文通过对国外的经验教训进行研究,提出了在总体国家安全成为时代性大趋势的背景下,一国国家安全的威胁主要来自于内部而不是外部,而国家内部的安全威胁主要是因为社会的不公平不正义而导致人的安全受到威胁。同时,当前中国的国家安全正处于传统安全与非传统安全相互交织的过渡阶段,趋势就是总体国家安全变得越来越重要。中国应当既要重视硬实力层面的安全,也要重视软实力层面的安全,而软、硬实力层面的安全宗旨是保障人的安全,人的安全程度反过来影响总体国家安全,体现出部分影响整体,整体大于部分之和的系统特征,这些都需要靠促进公平正义的一系列手段和措施来实现。第一章讲的是公平正义和国家安全的概念及两者之间的相互关系。第二章讲的是多年来党和政府为促进公平正义而作的不懈努力、取得的成就和存在的问题。第三章分析了产生我国公平正义问题的原因。第四章主要讲促进公平正义保障国家安全的建议。第一章论述了在国家安全视角下的公平正义问题的重要性,认为它具有全局性和战略性,应当从系统思维出发,把政治学、社会学意义上的社会公正与国家安全紧密结合起来,从国家安全的战略高度来审视实现社会公正的重要性,认为公平正义会对国家安全造成重大影响,当前中国只有集中精力和时间来解决公平正义问题,才可以有力地维护我国的国家安全。第二章概括介绍了我国在促进公平正义方面所取得的成就和存在的问题。主要介绍党和政府在促进公平正义方面所作的努力及成就,以及我国在公平正义方面仍然存在的主要问题和对国家安全的影响。该章对于我国党和政府多年来在促进全社会的公平正义方面所作出的努力进行了系统介绍,同时也用事实说明当前我国确实存在着大量的社会不公平不正义现象,如果不采取有效措施解决这些问题,势必会威胁到我国的国家安全。第三章从三个方面对当前我国在公平正义方面存在的问题的原因进行了分析,共分为观念原因、国情原因和体制原因三节。首先是观念原因,分为哲学和法学两个层面:(一)哲学层面:对平衡和不平衡发展的不同理解会导致公平正义问题。指出在哲学上对于平衡和不平衡的理解的混乱导致国家发展战略一直无法做到张驰有度,认为从哲学层面来研究和思考世界各国尤其是中国的发展战略得出结论是:当前中国之所以要集中精力解决公平正义问题,恰是对前几十年不平衡发展战略的一种平衡。(二)法学层面:对权力、权利和义务的不同认识和运作也会导致公平正义问题。认为权力、权利和义务的关系的不平衡是导致公平正义问题的观念根源之一,而最佳处理方式就是尽可能使三者处于一种动态平衡状态。其次是国情原因,人口众多,发展不平衡会产生公平正义问题。中国自古以来就人口众多,而且诸多方面发展不平衡,存在着绝对性和相对性短缺两种现象,而这种不平衡的矛盾就是不公平不正义问题的国情因素。因此,正视这种原因的存在才能找到解决问题的正确方式。第三是体制原因,经济和政治体制的不完善也会产生公平正义问题。这是当前我国社会存在着大量不公平不正义问题的重要原因。无论是计划经济模式还是市场经济本身的完善并不能彻底解决公平正义问题,因为经济体制的完善程度与上层建筑的关系非常密切,不能把这两方面孤立起来。同时,当前我国的政治体制还存在着部分权力过于集中的现象,这也是容易产生腐败和导致社会不公现象的根本原因,因此积极推进以政治体制改革为主的各项体制改革势在必行。第四章提出了促进公平正义保障国家安全的对策和建议:一是创新思想观念,以系统平衡方法来认识和处理平衡和不平衡的关系,以动态平衡的观念来看待传统和非传统国家安全,并在经济发展和社会政策之间求得平衡。二是以公平正义凝聚共识推进政治体制改革,完善以保障基本民生为前提的社会保障制度。当前中国正在加强国家综合治理能力和完善国家治理体系,在此背景下,政治体制改革应当在促进社会公平正义的前提下进行,论文对政治体制改革的宗旨、方式和策略方面提出了相关建议。此外,论文还建议我国的社会保障应优先考虑社会中下阶层的利益并实施相关政策。三是正确处理公平正义问题的几个矛盾关系。这里包括三个关系:1.效率与公平的关系。其中效率与公平的矛盾主要是由不平衡的时空条件引起,效率是一个时效性极强的动态概念,公平是一个跨时空的相对静态的概念,效率与公平的区别在于特殊的经济效用与普遍的政治和社会效用的区别。2.绝对公平与相对公平的关系。绝对公平保障基本权利,相对公平保障相对权利,不能把相对公平与绝对公平相混淆。3.促进公平正义与促进经济发展的关系。应将经济效率的特殊效用转变为政治和社会的普遍效用——即公平,此外还应当在政府的经济和社会政策调控这只“看得见的手”和市场经济运行机制这只“看不见的手”之间求得平衡。