论核事故环境损害赔偿

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我国近年来越来越重视核能的开发和利用,但在核能提供能源的同时,对核事故发生的可能性和危害性决不能低估。切尔诺贝利核电站事故和福岛核泄漏事故的发生,使人们对核能的利用产生了担忧。核能的开发利用需要法律来进行规制,特别是核事故发生后如何进行赔偿是无法避开的难题。我国关于核事故环境损害赔偿的法律几乎空白。鉴于此,很有必要对核损害民事责任领域的国际公约进行研究,考察先进国家的核损害赔偿法律体系,对照我国的立法现状,为我国核事故环境损害赔偿法律制度的建立和完善提供借鉴。论文通过四个部分对核事故环境损害的赔偿展开论述。第一部分通过核事故环境损害与一般环境损害对比,得出核事故环境损害具有形成的复杂性、损害范围的全方位性、损害的漫长持续性和损害消除的艰巨性等特点。第二部分从侵权损害赔偿诉讼角度确定赔偿主体和求偿主体,同时对求偿主体按私益性诉讼和公益性诉讼进行了分类。第三部分阐述了核事故所致环境损害的赔偿范围和评估鉴定。核事故环境损害赔偿的范围,包括清除污染的费用、生态环境修复的费用、生态环境修复期间服务功能的损失、生态环境功能永久性损害造成的损失、生态环境损害赔偿调查、鉴定评估等合理的费用,提出评估鉴定是核事故环境损害赔偿的前提和依据。第四部分建议完善核事故环境损害赔偿的立法。借鉴核能利用发达国家的立法经验和国际公约,在侵权责任法或涉核法律中设立专门条款或制定专门的《核事故环境损害赔偿法》,将赔偿范围、赔偿义务人和赔偿权利人、免责事由和赔偿限额、强制保险和财务保证、追索权、管辖范围和诉讼时效、国家责任及跨境损害等内容纳入法律规定。
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