随着银行业改革步伐的加快,商业银行的效率问题再次成为人们的焦点。商业银行效率是指商业银行在经营活动中投入与产出或成本与收益间的对比关系。以往的国内学者大都对本国各商业银行的经营效率进行了实证分析,还将我国商业银行的经营效率与国外商业银行的经营效率之间进行横向比较。通过分析研究发现,大多数学者都认为我国股份制商业银行的经营效率高于国有商业银行的经营效率。以往我国大多数的学者仅对全国范围内商业银行的效率进行实证分析,较少对区域性银行业的效率进行实证分析。而本文是在国内外已有的研究基础上,结合浙江银行业的实际情况和各项金融指标,测量浙江商业银行的效率以及对影响银行效率的因素进行回归分析。本文首先是运用非参数法中的数据包络分析法对浙江15家商业银行2003―2007年间的技术效率,纯技术效率和规模效率进行了测定,得出的结论是:上海浦发、中信实业、中国光大、兴业银行位居效率值前4位,四大国有银行中工商银行、中国银行、建设银行和农业银行排名靠后,从总体上看股份制银行的经营情况优于国有商业银行。接着本文以计算出来的整体技术效率值作为因变量,以资产规模、不良资产率、存货比作为自变量进行了实证检验,结果表明:资产对效率的影响系数是-0.0076,不良资产率对效率的影响系数是-0.074,存贷比对效率的影响系数是-0.158,资产规模、不良资产率、存货比和银行效率都呈负相关关系,这就因该要求商业银行改变以扩大规模提高效率的经营策略,应把降低不良资产率也作为一项重要的任务,应适当的采取增加贷款规模来提高银行效率。最后文章针对影响银行效率的内部因素提出了七条政策建议:调整规模,注重经营效率;改善银行管理模式,优化流程银行建设;加强信贷管理,提高信贷资金配置效率;积极发展中间业务,提升金融创新水平;加强金融监管,提高银行监管绩效;创新不良资产处置方式,提高不良资产处置效率;提高人力资源素质,加强人力资源管理。