近些年来，返乡创业的农民工越来越多，对农业经济发展的贡献也越来越大。农民工返乡创业促动农业经济发展这一问题，也越来越值得调查和研究。但从已有研究看，不仅数量上较少，而且分析也较零散和浅显。因此，本文有的放矢地对相关问题开展设计和研究。本文以农业大省河南省的民权县为例，综合运用劳动力流动理论、推—拉理论、耦合理论、机制设计理论等理论的基础上，采取调查研究法、实证分析法、定性分析与定量分析等结合法对本文进行研究，沿着“导论→理论阐释→实证分析→路径取向→对策措施”的技术路线，层层递进地展开此次研究。本文首先对农民工返乡创业促动农业经济发展进行了理论阐释，继而以民权县为例进行了实证分析，通过对民权县农民工返乡创业中存在的问题分析，在借鉴国内先进经验的基础上，构建农民工返乡创业促动农业经济发展的总体思路，最后，提出农民工返乡创业促动农业经济发展的对策建议。本文不仅从实践中来、到实践中去，而且在如下两个方面有所创新：一是选题和研究视角创新。已经看到的研究，要么是农民工返乡创业方面的，要么是农业经济发展方面的，将二者有机结合起来进行研究的几乎没有。本文从新的视角——农民工返乡创业与农业经济发展二者的有机融合上进行分析和探索。二是对策创新。结合实证分析的具体情况，提出了一些有新意的针对性、可操作性较强的对策措施。如：引导农民工在创业园区自行创业，要求政府仿效“高新技术工业园”与“外商投资工业园”为当地返乡创业农民工建立“农民工返乡创业工业园”等。