国家审计风险的成因与防范

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近两年国家审计不断重拳出击,屡屡曝光了一批经济领域的大要案,对净化经济秩序起到了一定作用,但是由于我国审计制度建立较晚,审计部门又是以政府监督机构的形式出现在改革开放政策的背景下,因拥有一定的行政权威,长期以来,人们对国家审计的风险认识不足,而且不够重视,甚至有人错误地认为,国家审计没有风险。事实上,由于所有制的多元化、收入分配制度的多样化、会计信息的严重失真、地方保护主义的加剧以及审计人员的风险意识和职业道德的淡化等等方面的原因,国家审计风险呈日益上升趋势。因此,如何强化国家审计的风险管理是目前国家审计机关和审计人员关注的重要课题。 本论文以某企业集团资产、负债和权益审计的案例为例,打破传统的理论与实践的分工,从理论与实务整合的角度,将国家审计的主体、客体、运行方式及审计环境等因素看作相互联系、相互影响的整体,共同促进了国家审计风险的形成。通过对国家审计风险管理程序的现实操作,寻找防范国家审计风险的措施,并进行探讨和分析。 本项研究认为,我国国家审计风险客观上随着经济发展、社会进步、政治文明的逐步推进而增长,随着国家审汁权力的增强而增加。国家市计的风险因社会环境的变化、审计体制的转变而不同。主观上审计理论、制度与技术方法的滞后性,在很大程度上也是国家审计风险形成的重要因素。因此有效地防范国家审计风险必须强化事前防范、事中控制和事后追踪,建立和完善审计承诺制度、重大审计事项汇报制度、审计公告制度、国家审计责任追究制度和后续审计及大案要案移送制度。论文旨在分析国家审计风险产生的原因,探索防范国家审计风险的对策,为建立系统科学的国家审计风险管理的机制,遏制国家审计风险的连锁反应,促进社会资源的合理配置和社会公平起抛砖引玉的作用。 本课题的研究对于加强审计质量控制,提高审计工作效率,保护审计人员正当权益,促进国家审计的健康成长,更好地发挥审计在国民经济宏观调控中的作用具有积极的现实意义。
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