社会工作参与社区党建的实践探索——以“领航塔计划”项目为例

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习近平总书记在考察上海时明确提出“城市治理的‘最后一公里’就在社区。”党组织在发展自身的条件下,进一步加强民主政治建设,发挥了党员在社区建设和服务群众方面的作用,社区党建工作在社区治理建设中表现出不可替代的引领作用。然而,近年来,社区内基层党组织发展过程中面临着党建活动形式传统单一、组织活动难以实施、党组织发挥作用弱化等等新的挑战和问题。社会工作的专业方法和技巧对社区党建活动要求创新的需求做出了良好回应。社会工作介入社区党建工作也是社会工作的发展新机遇,是适应我国国情进行的本土化探索。本文介绍了西安市T社区的社区情况及党建工作的现状,并归纳出社区党建工作存在着离退休党员人数多,活动形式有待创新、党员管理难度大、社区党建工作开展不足、党群联系不够紧密等问题。笔者历经五个月的实习,通过资料分析法和深度访谈法来研究社会工作介入T社区党建工作的实践情况。以T社区“离退休党支部·领航塔计划”项目为例,笔者介绍了项目实施的服务计划、介入过程、效果评估与专业反思;并指出社工介入社区党建存在的困境,如社会工作人才缺乏、水平有限、社会工作专业性自主性迷失、资源整合力度不够、群众参与社区党建活动不足等问题;探索社工介入社区党建工作的可行路径,如加强社工专业人才队伍建设、提高社工综合水平、遵循社工专业理念,运用社工专业方法开展党建服务、构建多元合作平台,促进社区资源整合。本文旨在总结经验和实践反思的基础上提出对于社会工作介入社区党建的路径探索研究以及社会工作如何在服务社区党建工作的过程中更好得发挥专业性、自主性,实现社会工作与社区党建工作更科学有机的融合。在T社区这样离退休党员较多的类型中,通过开展党建活动,鼓励离退休党员发挥模范先锋作用,建立起社区党群志愿者体系,缓解社区内部矛盾冲突,推动居民参与社区事务,提升社区居民生活幸福感,从而促进社区建设发展。
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