响水县基层权力制约与监督机制研究

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权力的自然属性与社会发展规律造成权力失衡的必然现象,即使我国在我党的领导下,权力来自与人民,掌握在人民的代表手中,但随着经济的发展,难免出现权力失衡现象,因此就需要对权力进行制约与监督。根据近年来全国纪检监察机关监督检查、审查情况的通报情况,发现权力失衡问题越发严重,尤其基层干部的权力问题占据较大比例,基层权力是与群众接触最密切的权力,当基层权力失衡对群众的影响也最深,严重破坏党和政府在群众中的形象,影响社会的和谐发展,因此,对基层权力的制约与监督是迫在眉睫的。针对以上问题,全文采用文献资料法、专家访谈法、调查法、案例分析法等研究方法,以响水县基层权力制约与监督机制为例,从基层权力与制约的概念出发,以马克思主义权力制约与监督理论、习近平新时代中国特色社会主义权力制约与监督理论及贝塔朗菲的系统论为理论基础,调查响水县基层权力与制约工作取得的成效,分析其中的问题及原因,最终提出完善基层权力制约与监督机制的对策。调查显示响水县基层权力制约与监督工作取得的成效有:推行权责清单制度,明确职责边界划分;强化“小微”权力的制约与监督工作;建立“四个注重”构建立体廉政“网”;实施廉政约谈制度,构筑基层干部思想防线。存在的问题为:基层权力制约与监督体系存在权力不对称、信息不对等、联动性不足等问题。这些问题产生的原因是基层权力制约与监督机制未成体系;基层权力制约与监督人力资源配置不够合理;未能实现基层权力制约与监督法治化。最终,本文提出完善基层权力制约与监督机制的对策有:完善基层权力制约与监督规范化体系;提升基层权力制约与监督主体的功能性;拓展基层权力制约与监督的渠道;加强基层党内监督与群众监督的联系。
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