行业性企业是我国大型国有企业的重要组成部分,在产业结构布局中发挥着主导作用,行业性企业资产重组与主辅分离是发展国有经济的战略举措。长期以来,制约行业性国有企业发展的主要因素有:一方面是国有企业承担了过多的社会职能,“大而全”,负担太重;另一方面是出资人不到位,产权不清晰,体制和机制相对滞后。所以行业性企业要发展,必须克服其制约因素,走深化改革之路。主辅分离作为国企改革的重要内容,其内涵就是将主业做强做大、将辅业改制分流,实现党的十六届三中全会提出的“归属清晰,权责明确,保护严格,流转畅通”的现代产权制度,立足管理体制与运行机制的变革,突出主业、搞活辅业,同时以辅业改制促进主业改革,促进行业性企业产业结构的整体优化。 本论文首先从我国行业性企业面临的市场发展环境以及国有企业资产重组的大背景出发,依据国家有关主辅分离的政策,运用资产重组及相关的产权理论、委托代理理论、企业并购等理论,结合行业性企业的实际情况明确概念、理顺思路;第二,通过分析石油管道行业(以中国石油天然气管道局为研究对象,以下同)资产、业务、人员等方面存在的问题,对全行业存量资产在实物形态上进行质量分析,并延伸进行价值形态分析,使本文有了实证的基础。第三,根据行业性企业不同类资产的经营现状及自身特点,展开资产重组与主辅分离的构架设计。第四,从行业性企业的资产出发,对主辅分离中的产权与劳动关系等社会问题提出一些可行性的建议;最后,本文立足为石油管道行业提出主辅分离的运作模式,以此为其他行业性企业进行主辅分离提供借鉴和参考,并做出进一步研究展望。