随着省国投在山东省十二五规划纲要中,颁布国资企业信息化规划方案,方案要求根据省国投现实发展需要,由于现有综合业务管理系统发展滞后,已经不适用于十二五规划中企业信息化改革发展规划,同时现有的综合业务系统瓶颈有以下几点：省国投下属各个部门及企业规划不统一,信息孤岛、应用孤岛、资源孤岛现象严重；数据无法横向共享,内部公文报批不能及时横向传递。需要手工在多个系统之间导入导出。企业及其各部门存在大量的非结构化文档(例如公文、政策、法规、会议记录等)缺乏有效的管理和检索手段；缺乏底层通讯支持,信息交流手段有限,交互性差,不适合工作流程的处理。企业公文审批制度改革后,公文审批采用工作流机制层层审批报送,审批完成后层层下发,现有业务系统审批制度无法及时跟进,严重制约业务发展需要。本文采用Rational统一过程(RUP)为软件开发方法,从系统的实际需求出发,以统一建模语言(UML)为分析设计描述语言,以.NET为技术平台,采用当前流行的B/S(浏览器／服务器)结构,C#语言,IBATIS框架为技术框架进行项目开发。以山东国资控股公司实际项目需求为背景,对省直企业综合业务管理办公系统进行了系统设计和实现。本文深入分析研究了省直企业综合业务管理办公系统的基本情况,严格按照软件开发流程进行开发,通过对系统进行一系列的需求分析、设计、编码、测试等工作,确定了开发新系统的必要性及可行性。系统实现了对发文的发送与接收管理、公文档案管理、行政管理、系统管理等功能。系统功能完善,界面友好,完全符合山东国资控股公司日常办公业务需求,在强化了业务管理的同时,通过该系统还能够监控业务的办理状态,提供了自动提醒功能,防止工作人员出现工作疏漏。该系统使得公司内部办公流程规范、公文管理高效,实现与公司其他系统信息共享,资源整合,使公司的信息系统充分发挥作用。