全国运动会(简称全运会)作为我国国内水平最高、规模最大的综合性运动会,其对于促进竞技体育的发展和竞技人才的培养,带动群众体育发展,推进体育产业化和社会化,提升举办城市形象与优化城市规划建设,推动体育文化和精神文明建设等方面发挥了非常重要的作用。但不可忽视的是其在发展进程中暴露出很多弊端,极大的影响了综合性体育赛事的可持续发展,亟需对其进一步改革与完善。本研究在科学发展观、制度变迁理论、系统演化理论及品牌理论的基础上,通过采用文献资料法、专家访谈法、逻辑分析法及数理统计法对新中国成立以来举办过的历届全运会进行研究。按照制度标准将全运会的历史演进分为起步阶段、停滞阶段、探索阶段、发展阶段及调整阶段五个阶段。分别从全运会发展的历史背景、办赛理念、竞赛制度、竞赛组织体系、阶段性特征及效益评价等六个方面对各阶段全运会的演进脉络进行梳理。研究发现,全运会在发展进程中主要存在赛事资源投入与效益产出不匹配,竞赛体制僵化及强政府、弱市场的运作管理模式等问题。虽然全运会在竞赛制度、管理体制、运转模式等方面存在一些问题,但它为我国体育事业的发展做出卓越贡献,建议应予保留全运会。为了促进全运会实现可持续发展,建议首先对竞赛制度进行优化设计。规范运动员的注册与交流,剔除部分运动项目,将冬季运动项目纳入全国冬季运动会,单设三大球运动会,以单项锦标赛为依托,强化奥运项目发展,设置以中华武术为主体的民族传统和特色运动会,设置全国青少年运动会,开设更多的基层运动会及扩大参赛对象范围。第二,加大全运会市场化运作力度。深入挖掘全运会的有形资产资源、无形资产资源与衍生资源,设置市场开发部组织机构,完善企业赞助计划、放开电视转播权营销,加大特许经营权开发及调动广泛的社会力量参与。第三,构建全运会品牌。主要从品牌标识、品牌理念、品牌定位、品牌传播与推广四个方面展开。第四,强化全运会法律规章制度的建设。主要对全运会竞赛法律规章制度、全运会市场开发法律规章制度及全运会知识产权法律规章制度进行建设与完善。在全运会办赛理念创新方面,突出全民参与,突出促进赛事全面协调可持续发展及突出体育人文精神。在制度创新方面则引入“一心多点”的办赛模式,反兴奋准入制度,举办丰富多彩的赛事活动及建立裁判员激励与约束机制。