【摘 要】
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国家电网公司作为世界五百强排名靠前的大型国有企业,是中国经济发展及转型的领头人之一,以建设和维护输变电电网作为企业的中心工作,定位保证电力供应的稳定性、清洁性、稳定性为企业所要完成的使命,是国家安全、经济发展等方面的“保障”。供电公司具有社会责任重、垄断性高、资金/技术密集等一系列固有特性,由此涉及到诸多财务、审计及管理方面的问题,这三者是否有效运行关系重大。虽然目前国家电网公司针对企业风险防范,
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国家电网公司作为世界五百强排名靠前的大型国有企业,是中国经济发展及转型的领头人之一,以建设和维护输变电电网作为企业的中心工作,定位保证电力供应的稳定性、清洁性、稳定性为企业所要完成的使命,是国家安全、经济发展等方面的“保障”。供电公司具有社会责任重、垄断性高、资金/技术密集等一系列固有特性,由此涉及到诸多财务、审计及管理方面的问题,这三者是否有效运行关系重大。虽然目前国家电网公司针对企业风险防范,持续修正、调整内审系统,然而其和众多下属企业在此方面的工作仍存在一些缺点。为了保证供电公司能够获得健康、稳定、持续的经营,就必须有效保证供电公司内审工作的有序性和完善性。国资委于2020年9月28日发布《关于深化中央企业内部审计监督工作的实施意见》,针对国有企业提出了一系列内部审计工作要求和指导意见,由于购买社会审计服务执行内部审计工作,本质上是对企业内部审计工作的扩大化,因此在该指导意见发布的背景下,对供电公司内部审计外包问题进行分析探讨具有重要的实践意义。供电公司内部审计外包由来已久,由于供电公司内部审计部门的一些特性,选择购买社会审计服务,委托第三方咨询机构或会计事务所进行内审工作十分常见。国家电网总公司关于内部审计的相关文件也制定了一系列规范,允许有选择地将内部审计工作外包,以提升内部审计效率和质量。针对供电公司内部审计外包这一问题,本文首先分析了供电公司的特殊性,对供电公司内审的职能、概念做出界定,并在其中对供电公司推行“内审外包”所具备之特点和可能导致的影响做出了相应的介绍,说明了供电公司内部审计应关注的重点内容和所实施的内部审计程序。然后,本文以W供电公司作为案例,首先对其基本情况做出相应的介绍,阐述该企业推行“内审外包”的依据、目标、内审机构设置等方面的现行状况,并分析上述内部审计外包制度和执行过程中存在的问题,结合委托代理理论和交易成本理论对问题进行分析,尝试提出可行的解决措施。通过结合案例和审计理论,从而提出对解决W供电公司在此方面有一定积极意义的相应建议,以此期望能够对供电公司内部审计及内部控制等方面工作的完善做出一定的贡献。
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