江西省高新技术产业政策绩效评价研究

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当今世界国家之间的竞争是以科学技术为基础的综合国力竞争,一国的科学技术水平决定了其政治经济实力。高新技术及高新技术产业作为科学技术水平的最佳代表和重要组成部分,已经成为我国经济发展的新动力,而政府制定和实施的相关产业政策是我国高新技术产业发展的重要保证。因此,为了推进高新技术产业进一步发展,需要充分认识、科学评价高新技术产业政策的作用与绩效。本文结合国内外有关研究文献,首先论述了高新技术产业政策的理论基础及政府政策在高新技术产业发展中的重要作用,分析了高新技术产业政策的传导机制及高新技术产业政策评价模型的优劣;然后利用数据包络方法(DEA模型)和标准离差法(SDM),分别从纵向和横向两个角度测度了江西省高新技术产业政策近年来的整体实施效果及效应。本文的实证分析得出以下三个结论,江西省高新技术产业政策绩效整体有效,但不处于促进产业整体进步的最理想状态,通过制定科学有效的自主创新政策来提高江西省高新技术产业综合绩效是江西省推进高新技术产业发展最有效的途径,人力资源政策落后,江西省高新技术产业政策中关于科研机构经费的投入和科研人员数量都处于全国中下游水平,吞噬了固定资产投资带来的优势,应在政府的主导下加大这两方面的投入。现有的支持政策力度还不够,鼓励产业发展的政策力度还较弱,并且稳定性不强,波动大。因此在论文最后,根据实证结论,从三方面提出了深入推进江西高新技术产业发展的政策建议。本文根据高新技术产业的发展水平和相关指标构建产业政策绩效评价体系,结合相关数据,利用DEA分析方法和标准离差法(SDM)两种计量方法对较落后的中部省份江西省高新技术产业的政策绩效进行了实证研究,并论述了相关对策建议。研究成果能对江西省甚至国内其他欠发达地区发展高新技术产业以及促进区域经济发展有一定的参考价值。
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