北京市老年人口和养老服务设施空间分布研究

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人口老龄化问题已成为当今社会的热点。早在1999年,我国的老年人口数就达到了1.32亿,占总人口比重超过10%,标志着我国进入人口老龄化社会。北京市老龄工作委员会《北京市老龄事业发展和养老体系建设白皮书(2017)》显示,北京市60岁以上老年人口数达已333.3万,占户籍总人口的24.5%。面对严峻的老龄化形势,养老服务业的发展成为关系民生的重要议题。这需要清晰认识当前老年人口和养老服务设施的现状,也需要明确资源分布的问题与不足,才能更好地支持未来养老服务业的发展。本文基于2016年“北京市居家养老相关服务设施摸底普查”数据,对人口老龄化背景下北京市老年人口和养老服务设施的空间分布进行分析。首先,对全市老年人口现状及空间分布进行分析,结果表明:(1)总体上,北京市老年人口数量较大,老龄化程度较高。(2)在空间上,老年人口由城六区向外围递减趋势明显;从街道乡镇尺度看,全域的老龄化程度均普遍较高;老年人口聚集度呈现明显的圈层结构。随后,分析了北京市老年资源的现状和空间分布状况,发现:(1)从数量来看,北京市养老设施地区差异明显,分布不均;空间热点分布是混合扩散和非均衡扩散模式;从规模来看,养老设施规模差异较大,大型机构多分布在远郊。(2)北京市医疗设施集中分布在城六区,远郊较少;空间热点集中在中心城区,且向外扩散急剧;从规模来看,城六区要远大于远郊各区。最后,分析北京市养老资源的空间可达性,结果显示:(1)养老设施的空间可达性总体上分布不均;城六区的可达性水平普遍较高,中心城区基本达到标准;郊区可达性达标率较低。(2)医疗设施空间可达性差异较大;城六区可达性普遍较高;而郊区则偏低。
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