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众所周知,中小企业在国民经济中具有举足轻重的地位,是构建经济体系的重要主体,推动制度创新的重要动力,促进和谐发展的重要保障,实现技术创新的重要载体,撬动社会投资的重要拉力,助推国际贸易的重要节点。国家已将中小企业发展提升到战略高度,但不容忽视的是,“融资难”始终制约着中小企业的发展,架在银行与企业之间的信用担保,是促进中小企业发展的有力桥梁。
随着我国市场经济体制的不断完善和持续发展,中小企业融资需求不断膨胀,金融市场对担保功能的需求随之迅速增长,加之各级政府的积极推动和大力支持,担保行业呈现出快速发展的局面。目前,我国中小企业信用担保体系已经建立,北京是最早建立中小企业信用担保体系的省市之一,随着十几年的发展,取得了一定成绩,同时也存在诸多不足。
本文通过对中小企业信用担保体系国际研究,主要借鉴日本、美国和德国的中小企业信用担保体系,担保制度的发展经验和特点;分析北京市中小企业发展现状,着重分析北京市中小企业信用担保体系现状,以及当前存在的主要问题和成因,对北京市担保体系建设提出建议;结合我国宏观政策环境、行业环境分析及担保机构的实际,从处理好担保机构与政府、银行、受保企业及担保机构自身的相互关系,提出进一步完善北京市中小企业信用担保体系的建议;面对宏观环境与行业环境利好的局面,担保机构应完善资本金补偿机制、风险补偿机制和担保费用补贴制度等,完善监管机制,改善政务环境;建立担保机构与银行之间的风险分担与协作机制,共同开发适合中小企业的信贷产品,提升授信的积极性;进一步加强担保机构自身的建设,必要时采取联合担保或再担保形式形成合力,使北京市担保机构为中小企业提供多层次的担保需求;并且为北京市中小企业信用担保体系建设提供示范作用,对北京市中小企业信用担保体系的完善与发展进行了展望。
未来,北京市信用担保体系建设将围绕着服务广大中小企业、促进北京经济发展,不断创新业务种类,满足多元融资需求,积极引入社会资本和金融资本,优化股权结构,整合担保资源,形成有效的担保产业链,按照政府的政策导向支持高端制造业、文化创意产业等相关产业平台,为中小企业能更多、更快地从多种渠道筹集生产经营所需资金提供更有效地支持,为北京市的经济和社会发展做出积极贡献。