论文部分内容阅读
一直以来,我国农业存在农业生产力水平低下、市场竞争力不足、发展后劲缺乏等问题。而随着我国市场经济改革的逐步深入,农业问题越来越成为我过经济发展中的短板。目前我国农业正处于由传统农业向实现现代农业转变的历史时期,培育起现代化的新型农业经营主体对于解决我国的“三农”问题有着决定性意义。自2013年中央一号文件提出以来,新型农业经营主体在全国范围内迎来了快速发展时期。其作为我国农业先进生产力的代表,是破解“三农问题”、推进农业现代化的主要力量。浙江省是我国经济最活跃的省份之一,同时也是我国各项先进政策的试验阵地。近年来,在稳定的经济增长态势及宽松的政策扶持环境下,浙江省新型农业经营主体呈现出良好的发展态势,在发展数量和质量水平上都有了大幅的提升。其中,宁波家庭农场还成为我国家庭农场五大模式之一。新型农业经营主体在提升浙江农业经营水平、带动农户增收、提高农业经营者素质、规范农产品市场等方面都具展现出了极大的优势;但另一方面,各种新型农业经营主体在发展过程中也暴露出了种种问题,阻碍了新型农业经营主体的持续健康发展,亟待多方参与研究共同解决。本文首先对建国以来浙江新型农业经营主体的发展历程进行了简单的梳理,并从交易费用理论的角度将其总结成农民个体经营、农民合作经营、企业化经营三大类型,任何一种类型都是通过自身的组织优势,降低传统农业的交易费用,从而实现自身的历史沿革。另外,在此基础上结合大量的数据归纳了各种新型农业经营主体之间一些诸如规模、品牌、科技、信息等方面的经营特征,同时也在组织形式、土地规模、从业人员受教育程度、生产技术、产品销售、信息服务等方面加以区别。同时通过丰富的案例研究分析指出现今浙江新型农业经营主体存在的诸如土地及资金等配套因素缺失、主体自我管理过程中的“变质”、支农政策执行效率不高等方面的不足之处。立足于实际可操作性提出了相应的具体对策:(1)创建了培育新型农业经营主体的选择标准,通过建立以经营主体的盈利能力、发展资金及农民素质三者为考核指标的选择标准,综合选择适合本地(本产业)的新型农业经营主体,避免千篇一律的发展;(2)提出建立灵活创新的监督体系,提出可以坚持一些基本经验原则的前提下,创新一些经典的规章制度,使新型农业经营主体散发新的活力;(3)更好地促进支农政策的贯彻执行,提出建立以县(市)农业局和乡(镇)农业站为主体的基本农业政策执行体系,创新农业政策执行方式,提供人性化的政策服务。最后鉴于全文的分析对未来浙江省新型农业经营主体的发展状况进行了合理的展望。