省级统计信息定密问题研究——以广东调查总队为例

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近年来,我国政府统计信息公开与保密之间的矛盾十分突出。一方面,出于保护国家秘密、维护国家政治和经济安全的角度出发,政府对统计信息实行定密,但由于定密不科学、不合理,易造成统计信息的泄密。另一方面,在某些方面统计信息定密又过于严格,致使公众难以获得必要的信息。因此,需要研究科学的定密。  本文通过提出问题、研究问题、解决问题的研究思路对我国省级政府统计信息定密问题进行深入分析研究。全文采用文献资料研究、个案研究、比较研究等方法,在阐述与统计信息定密相关的核心基础理论与核心概念的基础上,整体介绍分析了省级政府统计信息定密工作的发展现状,选取广东调查总队作为研究个案,学习借鉴美国定密经验,提出合理建议与对策。  全文分六章:第一章介绍了本文研究的背景、意义、国内外研究现状、研究思路和方法;第二章介绍了统计信息定密的相关概念及理论基础;第三章分析了省级统计信息定密工作的发展现状;第四章分析了广东调查总队定密现状、问题与原因;第五章介绍了美国定密工作经验;第六章提出了完善省级统计信息定密的对策与建议。从研究中,笔者发现广东调查总队定密工作中存在将工作秘密与国家秘密混淆、密级标注不规范、定密外延性问题被忽视、解密与公开衔接不到位、定密规范性有待加强等问题。针对上述存在的主要问题,本文从思想、制度、执行、技术保障等四个层面提出具体的改进对策与建议,为建立科学、规范、高效的省级政府统计信息定密机制提供参考与支持。
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