我国农民养老保障问题研究——以隆昌县为例

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农民养老问题是现阶段我国农村迫切需要解决的重要问题之一。 本文首先从历史的角度考察了我国农民养老保障的变迁,继而以四川省隆昌县为具体实例,从社会养老、社区养老和家庭养老三个方面,对农民养老保障的现状和存在的问题进行了分析。指出随着我国人口老龄化和城市化进程的加剧,以家庭养老为主的保障模式正在面临挑战,养老的功能已日显不足,社会保障体系还未形成,如何应对农村老年人的养老风险,逐步成为一个紧迫的问题。针对这一现实,文章接下来对农民养老的社会化进行了探析,认为社会化养老作为现实的选择和发展的需要必然逐步取代以家庭养老为主的保障模式。农民社会化养老并不意味着要完全的取代家庭养老和集体养老,相反,在推行农民养老社会化的过程要继续发挥家庭养老和社区养老的功能,寻求建立一种社会养老为主,家庭和社区养老相结合的多元化保障模式。只有这样才能充分满足社会成员多层次的保障需求,才是解决农民养老问题的现实选择。文章最后对我国农民社会养老保险制度建立的必要性和可行性进行了深入的分析,在借鉴国外一些国家农民社会养老保险制度建设经验的基础上,提出了完善我国农民养老保障制度的总体思路和政策建议。
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