水资源是基础性的自然资源和战略性的经济资源,其可持续利用是保障经济社会可持续发展的重要基础。西安市是我国西部的中心城市,水资源严重短缺,地表水得不到合理利用而局部地下水严重超采,地质环境恶化,城市水荒严重,虽然先后经历过数次改革,但供需矛盾仍十分突出,缺水已成为制约西安市经济社会可持续发展的重要因素。本文在研究了大量国内外文献资料的基础上,主要总结了美国、英国、法国三个国家的水资源管理模式,分析其管理模式中值得我国借鉴之处,就西安市水资源管理和利用过程中存在的问题进行分析,运用规范分析法,提出其未来的发展建议及政策建议,找出适合西安市水资源的管理模式和可持续利用分析,例如从水价格机制、政府调控等方面寻求其新的发展路线,从而提高资源利用率,实现社会、经济、环境效益最大化和水资源的可持续利用。