党的十一届三中全会后，为了更好地解决人民日益增长的物质文化需要和落后的社会生产之间的矛盾，我国在经济领域进行了大刀阔斧的改革，社会主义市场经济体制逐步建立起来。然而，与经济层面改革的迅速推进相比，社会建设和改革的步伐相对缓慢，尤其是在城市，由市场经济改革所带来的大量流动人口使得城市管理捉襟见肘，城市管理改革势在必行。城市社区作为城市人口工作和生活的主要场域，是城市运行有序的基础，是城市释放发展活力和动力的保障，是城市稳定和谐的安全阀。十八届三中全会报告中指出了全面深化改革的总目标，即完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力的现代化。对于城市社区而言，如何贯彻落实三中全会精神、构建现代化的社区治理体系和社区治理模式，以适应社会主义市场经济发展的需要，是城市改革的重要环节。本文主要以城市社区中的政府角色为切入点，通过梳理城市社区政府角色的历史演变和现状，对于当前政府角色错位进行深入剖析，并给予政府角色重新定位。全文共分为三个部分：第一部分主要讨论城市社区中政府角色的演变，通过阐述“全能型”政府角色的产生和发展、改革的起步以及新的探索这三个历史阶段，展现出政府角色演变的历史进程，而这背后的推动力量则是经济体制的改革。第二部分主要讨论政府角色的错位，结合马克思主义国家学说和社会主义国家经济文化落后的现实背景说明由此产生了“社会主义国家”的问题，通过分析发达资本主义政府在社区治理中的角色总结出可为我国借鉴的内容，在此基础之上，分析当代中国政府角色的现状、矛盾、原因以及科学定位政府角色应坚持的原则。第三部分主要讨论政府角色的重新定位，在分析国内典型案例基础上提出转变政府角色，并指出发展基层民主的重要性以及深化社会体制改革的基础性作用。