面对日趋激烈的国际竞争,来势汹汹的知识经济等现状,全世界都在推行基础教育改革,使得基础教育不断向纵深发展。我国也顺应时代的发展,掀起了第八次基础教育课程改革,且取得了很大的成果。但是我们也应该看到新课改在农村中小学中的推进是缓慢的,甚至是陷入困境的,必须找到其症结,对症下药,走出泥潭。这成为本文研究的缘由。毋庸置疑,新课改是一项浩大的工程,需要所有层面上的所有人共同参与、合作、努力才能步步向前推进的。然而不同的人分享着不同的经济、文化、社会等资本,他们也就处在不同的场域之中,进而被形塑成不同的惯习。在各自的场域与惯习的相互作用下,人们的实践行为就必然产生分歧与冲突,这使得新课改的合作需求受到严重挑战。而且人们的实践行为选择必然指向一定的资本获取,并且这种选择会依据他人的行动策略来适时变更,以期实现自身效用,于是人们之间的博弈不可避免地出现了。这些理论是本文研究的理论基石,本文从宏观与微观两方面来分析了不同主体间基于不同实践行为选择而产生的博弈现象,从中找到一些新课改难以推进的内在因素,最后从经济、文化、制度三个方面提出了对策。从宏观上来看,新课改的推进需要决策主体与执行主体的共同努力。决策主体整体上拥有着更高更多的文化、经济、社会等资本,他们在推进新课改的行动中的着眼点更倾向于国家的利益,社会的进步；执行主体拥有的各类资本相对较少较低,民族贫困地区尤甚,他们在推进新课改时更多地倾斜于自身、眼前的利益。由此二者之间就产生了博弈,尽管决策主体不断地通过培训、宣传等方式来提升执行主体的理性水平,但客观存在的“农村场域”下的“贫教惯习”、“城乡二元结构”的社会格局、落后的教育评价机制等因素,严重制约着执行主体理性以及偏好,阻碍着新课改的推进。从微观上来看,教育个体(如教师、学生、家长、行政领导、课程专家)都是有着基于自身理性估算的个人效用追求的,他们之间也必然产生博弈。师师之间博弈而可能出现“搭便车”现象,生生之间为争夺有限资源博弈而可能不愿合作,师生之间博弈而可能出现“你素质教育我应试教育”的现象。而所有这些都与新课改的自身特征密切相关,新课改的群体合作性,不可避免地产生“机会主义”、“团队卸责”等行为；新课改效果的滞后性、不确定性、难测量性等制约着行为主体的理性估算,使其很难长期坚守；当下“小学——初中——高中”的三段式校区布局结构,客观上丧失潜在利益的吸引力,很多行为主体不得不提前结束合作,以期保障自身的利益。这都成为新课改前行的阻力。要冲出困境,我们必须调整行为主体的博弈规则。调整中我们要坚持提高理性水平的原则、倡导利已式奉献的动力机制原则、实现“选择性激励”的原则等。而主要的调整策略可以从经济、文化、制度三方面入手。经济策略可以从发展经济、创新投入、监管评价等方面着手,文化策略可以从重新定位民族贫困地区农村中小学课改目标、营造课改气氛、崇尚传统文化、形成校园合作文化等方面进行,制度策略可以从创新教师评价制度、修缮建校格局、完善教师职业管理、改革考试制度、改变课改推行的现行模式等方面实施。